2015年,麵對依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢(shì),中央紀委五次全會再次表明“保持高壓態勢(shì)不放(fàng)鬆,堅決遏(è)製腐敗現象蔓延勢頭”的堅強決心。
猛(měng)藥去(qù)屙、除惡務盡,無禁區、全覆蓋、零容忍的態勢下,多方(fāng)情(qíng)況表明,國有企業(yè)將成為懲治腐敗的重要“戰場”,同時懲腐高壓將更有力地(dì)向基層傳遞,國企“揪蛀蟲”和基層“拍蒼蠅”的戰果十分可期。
保持力度決不(bú)“鬆(sōng)勁”“歇腳”
2014年,中央紀委查處中管幹部68人,其中(zhōng)涉嫌犯罪(zuì)被移送司法機關(guān)處理(lǐ)30人,較2013年(nián)分別增加119%、275%;全國紀檢監察機關共給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被(bèi)移送(sòng)司法機關(guān)處理1.2萬(wàn)人,較(jiào)2013年(nián)分別增加27%和25%。
數據表明的,是持續(xù)保持零容忍懲治(zhì)腐敗的高壓態勢。然而,時代強音下雜音仍在,有人認為已經查處了這麽多腐敗分子,新的一年會鬆鬆(sōng)勁、歇歇腳;還有人覺得懲(chéng)治(zhì)腐敗隻是一(yī)陣風,風頭過了就會出現拐點。
對此,中央立場堅定、認識清醒——“在實現不敢腐、不能腐、不想腐(fǔ)上還沒有取得壓倒性勝利(lì),腐敗活動減少了但並沒有絕(jué)跡”,“減少腐敗存量、遏製(zhì)腐敗增量、重構(gòu)政治生態的工作艱巨繁重”。
國家行政學院教授許耀桐指出,我(wǒ)們開(kāi)展的反腐敗鬥爭(zhēng),隻(zhī)是清理了腐敗問題的相當部分,遠沒有完全清除其所餘(yú)留的存量。“倘若半途而廢(fèi)的(de)話,那就無以打擊腐敗氣(qì)焰、遏製(zhì)腐敗蔓(màn)延、平息天怒人怨。”
值得警惕的是,高壓(yā)懲治(zhì)之下仍有人頂風作案。2013年和2014年春節、中秋期間,時任廣東省(shěng)樂昌市委書記李維員帶頭收受“紅包”禮金,72名幹部被卷入其(qí)中,金額達450多(duō)萬(wàn)元。
對(duì)此,北京航空(kōng)航天大學教授任建明認為,如(rú)果不能對腐敗(bài)進行有效的震懾(shè)和控製,查辦的案件還不如(rú)新增的(de)案件多,腐敗的存量越來越大,則反腐難以(yǐ)決戰決勝。
“2015年,希望反腐敗更給力!”中國青年報2014年8月組織(zhī)的在線調查結果顯示,49969名(míng)受訪者中,95.2%的人希望繼續加強反腐力度。
中央紀委五(wǔ)次全會強調,保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風,不搞運動、不是一陣子,對腐(fǔ)敗問題,發現一(yī)起查(chá)處一起,發現多(duō)少查處多少,不定指標、上不封(fēng)頂。這表明了中央的(de)堅定決心,也正是黨心民心所向(xiàng)。
國企將成(chéng)為懲治腐敗重要“戰場”
中央紀委五次全會指出,重點查辦發生在領導機關和重要崗位(wèi)領導幹部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產等(děng)案件(jiàn)。通過十八大以來(lái)巡視和查處案件情況可以發現,國有(yǒu)企業在這些方麵的腐敗問題易發多發,屬(shǔ)於“重災區”。
同樣在五次全(quán)會上,習近平總(zǒng)書記強調反腐倡廉要著重抓好四方麵製度建設,其中前3條麵(miàn)向(xiàng)全黨,而第4條(tiáo)直接(jiē)針對國企。
對此,《環球時報》刊文(wén)指出,中央紀委五次全會釋放出一(yī)個重要信號——以央企為代表的(de)國企,將成為推進(jìn)反腐敗鬥爭的重(chóng)要(yào)“戰場”。
近年來,從中石(shí)油腐敗窩案到華潤集(jí)團原董事長宋(sòng)林落馬,國企高(gāo)管越來越頻繁地出現在接受調查的名單中。
有媒體統計,2014年以來,中(zhōng)央紀(jì)委共通(tōng)報了74名國企領導幹部被調查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年(nián)的近6倍。有些國企(qǐ)高管涉案金額巨大(dà),如廣州國(guó)營(yíng)白雲農工商聯合公司原總經理張新華,貪腐達3.4億元。
國企(qǐ)腐敗案件(jiàn)帶來的破(pò)壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿(mào)易公(gōng)司原總經理陳東,以國(guó)有企業品牌、信譽無條件為(wéi)民企融資提供擔保,造成企(qǐ)業貿易損失風險達1.95億元。
北京大(dà)學廉政建設研(yán)究中心副主任莊德(dé)水表示,“加大國企懲治腐敗力(lì)度,既是(shì)現實需要,更是為了(le)通過反腐(fǔ)來(lái)打破(pò)國企原有的利益格局與權力結構,推動國企改革。”
2014年,國務院(yuàn)國資委和中(zhōng)央企(qǐ)業(yè)紀檢監察機構給予黨紀政紀處(chù)分3670人,同比增加116%;涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關處理154人。
有評論指出,雖然國企反腐“捷報頻傳”,但目(mù)前查處的案件(jiàn)隻是“冰山一角”,國企仍存在很多待發現的(de)問題,不排(pái)除會“拔出蘿卜帶出泥”。
巡視是發現腐(fǔ)敗案件問題和線索的有(yǒu)力武器。去年中央第三輪巡視(shì)的8家央企中,至少已有5家12人(rén)因涉嫌違紀違法或職務犯罪接受調查。中(zhōng)央紀委五(wǔ)次全會要求,今年(nián)實現對53家中管國有重(chóng)點骨幹企業巡視全覆蓋。乘著專項巡(xún)視的東風,國企反腐(fǔ)將掀起高潮。
會有更多“蒼蠅”被拍落
“您對2015年反腐敗工作有什麽(me)期待?”在(zài)今年1月中國青年報社會調查中(zhōng)心對2167人進行的一(yī)項在線調查中,“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的得票率排在首位。
在中央(yāng)紀委(wěi)五次(cì)全會的部署中,“加大對群眾身邊(biān)不正之風和(hé)腐敗問(wèn)題查處力度”十分引(yǐn)人注目。這意味著在保持“打老虎”強度的同時,“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。
事實證明,容易滑向腐敗深淵的,不僅(jǐn)是那些位高權重的領導(dǎo)幹部,還有許多基層幹部。據最高人民檢察院消息(xī),2014年1至11月,全國檢(jiǎn)察(chá)機關立案(àn)偵查各類職務犯(fàn)罪案(àn)件39782件53043人,其中縣處級以下49383人,占比超過93%。
“小官貪腐”不僅存量大,而且危害也(yě)在逐漸加大,甚至出現眾多(duō)“小官巨腐”。北京市紀委2014年共查處“小官貪腐”案件194件,違紀總金額3.58億(yì)元,其中100萬(wàn)元以上的47人,1000萬元以上(shàng)的4人。
“蒼蠅”嗡嗡叫,老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。來(lái)自中國(guó)傳(chuán)媒大學互聯網信息研(yán)究院數(shù)據(jù)反映(yìng), “小官巨腐”在1905萬篇新聞(wén)中出現,位列2014年反腐輿(yú)情十(shí)大關鍵詞的第2位(wèi)。
“小官巨腐”問題頻現,說明針對發生在群眾身邊(biān)的腐敗問題,打擊震懾力度仍需加(jiā)強。
中央(yāng)紀(jì)委五次全會指出,重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作(zuò)方式和作風轉變問題,通過組織製度(dù)創新,把更多力量集中(zhōng)到主業(yè)上。這也預示著,今年基層紀檢機(jī)構將加強紀(jì)律審查力量,會有更多“蒼蠅”被查處。
“‘打老虎’可能離我有點遠,但‘拍蒼蠅(yíng)’確(què)實(shí)能(néng)讓我(wǒ)得到實惠。”在湖南省(shěng)郴州市務農的吳勝利感到很興奮,在他看來,原來有些村(cūn)幹部依仗手中的權力吃拿卡要,加大對這些人的查(chá)處(chù)力度,“自己就更加安心了”。(李靔)