新華社北京3月26日電(diàn)
中華人民(mín)共和國監察法(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議(yì)通過)
目錄
第一章 總則
第二章 監察(chá)機關(guān)及其職責
第三章 監察範圍(wéi)和管轄(xiá)
第(dì)四章 監察權限
第五章 監(jiān)察程序
第(dì)六章 反腐敗國際合作
第七章 對監察機(jī)關和監察人員的監督
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第(dì)一條 為了深化(huà)國家監察體製改革,加強對(duì)所(suǒ)有行使公權力(lì)的公職人員的監督,實現國家監察全麵覆(fù)蓋,深入開展反腐敗工作,推(tuī)進國家治理體係和治理能力現代化(huà),根據憲法,製定本法。
第二(èr)條 堅持中國共產黨對國家監察(chá)工(gōng)作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三(sān)個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特(tè)色社會主義思想為指導(dǎo),構建(jiàn)集中(zhōng)統一(yī)、權威高效的中國特色國家監察體(tǐ)製。
第三條(tiáo) 各級監察委員會是行使國家監察職能(néng)的專(zhuān)責機關,依照本法(fǎ)對所(suǒ)有行使公權力的(de)公職人員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律(lǜ)的(de)尊嚴。
第四條 監察委(wěi)員(yuán)會依照法律(lǜ)規定(dìng)獨立行(háng)使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。
監察機關辦理職務(wù)違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相製約。
監察機關在工作中需要協助的,有(yǒu)關機關和(hé)單位應當(dāng)根據監察機關的要求依法予以協助。
第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩(shéng);在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
第六條(tiáo) 國家監察工作堅持(chí)標本兼治、綜合治理,強(qiáng)化監督問責,嚴厲懲治腐(fǔ)敗;深化改革、健(jiàn)全法治,有效(xiào)製(zhì)約和監督權(quán)力;加強法治教育和道德教育,弘揚中(zhōng)華優(yōu)秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)製。
第二章 監察機關及其職責
第七條 中華人民共和國國家監察委員會是最(zuì)高監察機關。
省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市(shì)轄區(qū)設立監察委員會。
第八條 國家監察委員會由(yóu)全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。
國家監察委員會由主任、副主任若幹人(rén)、委員(yuán)若幹人組成,主任由(yóu)全國人民代表大會選舉,副主任、委員(yuán)由國家監察委員會主任提請全國人民代表(biǎo)大會常務委(wěi)員會任免。
國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代(dài)表大會每屆任期相同,連(lián)續任職不得(dé)超過兩屆。
國家監察委員會對(duì)全國人民代表(biǎo)大會(huì)及其(qí)常務(wù)委員會負責,並接受其監督(dū)。
第九條 地方各級監察委員會由本級(jí)人民代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。
地方各級(jí)監察委員會由(yóu)主任、副主任若幹人、委員若(ruò)幹人組成(chéng),主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由(yóu)監察委員會主任提請本級人民代(dài)表大會常務委員會任免。
地方各級監察委(wěi)員會主任每屆任期同(tóng)本級人民代表大會每(měi)屆任期相同。
地方各級監察委員會對本級(jí)人(rén)民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會(huì)負責,並接受其監督。
第十條 國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員(yuán)會的工作。
第十一條 監察委員會依照本法和有關法律(lǜ)規定履行監督(dū)、調查、處置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從業以及道德操守情況進行(háng)監(jiān)督檢查;
(二)對涉(shè)嫌貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋(xún)租、利益輸送、徇私舞弊(bì)以及浪費國家資財等職務違法和(hé)職務犯罪進行調查;
(三)對違法的公職人員依法作出政務處(chù)分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢(jiǎn)察院依(yī)法審查、提(tí)起公訴;向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監察建(jiàn)議。
第十(shí)二條 各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托(tuō)管(guǎn)理公共事務的組織和單(dān)位以及所管轄的行政區域、國有企業等派(pài)駐或者派出監察機構、監察(chá)專員。
監察機構、監察專員對派(pài)駐或者派出它的監察委員會(huì)負責。
第十三條 派駐或者(zhě)派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管(guǎn)理權限依(yī)法對公職人員進行監督,提出監察建議,依(yī)法對公職人員進行調查、處置。
第十四條 國家實行監察官製度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等製度。
第三章 監察範(fàn)圍和管轄
第十五條 監察機(jī)關對下列公職人(rén)員和有關人員進(jìn)行(háng)監(jiān)察:
(一)中(zhōng)國(guó)共產黨機關、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察(chá)院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及(jí)參照《中華人民共(gòng)和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規授(shòu)權或者受(shòu)國家機(jī)關依法委(wěi)托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業管理人員(yuán);
(四)公辦的教育(yù)、科研、文化、醫療衛(wèi)生、體育等(děng)單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織(zhī)中從(cóng)事管理的人員;
(六)其他依法履行公(gōng)職的人員。
第十六條 各級監察機關按照管理權限管轄本轄(xiá)區內本法第十五條規定的人員所涉(shè)監察事(shì)項。
上級(jí)監察機關可以辦(bàn)理下(xià)一級監察機關管轄範(fàn)圍內(nèi)的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範圍內的監察事項(xiàng)。
監察機關之間對監察事項(xiàng)的管轄(xiá)有爭(zhēng)議的,由其共同的上級監察機(jī)關確定。
第十(shí)七條 上級監察機關可以將其所管轄的監察事項(xiàng)指定下級監察機關管轄,也可以將下級監察機關有管轄權的(de)監察事項指定給其他監察機(jī)關(guān)管轄。
監察機關認為所管轄的監察事項重(chóng)大(dà)、複雜,需要由上級監察機關管轄的,可以報請上級監察機關管轄。
第四章 監察權限
第十八條(tiáo) 監察機關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。
監察機關及其工作(zuò)人員對(duì)監督、調查過程中知悉(xī)的國家秘密、商(shāng)業秘密、個(gè)人隱私,應當保密。
任何單位和個人不得偽造、隱(yǐn)匿或者毀滅證據。
第十九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機關按照管理權限,可以直接或者委托有關機關、人員(yuán)進行談話或者要求說明情況。
第二十條 在調查過程中,對涉(shè)嫌職務違法的被調查人,監察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調查人出具書麵通知。
對涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查(chá)人,監察機關可以進行(háng)訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
第(dì)二十一條 在調查過程中,監察機關可以詢問(wèn)證(zhèng)人等人員。
第二十二條 被調查(chá)人涉嫌(xián)貪汙賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務違法或者職務犯罪,監察機關(guān)已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有(yǒu)重要問題需要進(jìn)一步調查,並有下列情形之一的,經監察機關依法審(shěn)批(pī),可以將其留置在特定場所:
(一(yī))涉及案情重大、複雜的;
(二)可能逃跑、自殺的;
(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證(zhèng)據(jù)的;
(四)可能有(yǒu)其(qí)他妨礙調查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或(huò)者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管(guǎn)理和監督依照(zhào)國家有關規定執行。
第二十三條 監察(chá)機關調查涉嫌(xián)貪汙賄賂、失職(zhí)瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款(kuǎn)、債券、股票(piào)、基金(jīn)份(fèn)額等財產。有關單(dān)位(wèi)和個人應當配合。
凍結的財產(chǎn)經查明與案(àn)件無關的,應(yīng)當在查明後三日(rì)內解除凍結,予以退還。
第二十四條(tiáo) 監(jiān)察機關可(kě)以對涉嫌職務犯(fàn)罪的被調查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪(zuì)證據的人的(de)身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當(dāng)出(chū)示搜查證,並有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。
監察機關進行搜(sōu)查時,可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
第二(èr)十五(wǔ)條 監察機關在調查過程中,可以調取、查封(fēng)、扣押用以證明被調查人涉嫌違法(fǎ)犯罪的財物、文件和電子(zǐ)數據等(děng)信(xìn)息(xī)。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會(huì)同持有人或(huò)者保管人、見(jiàn)證人,當麵逐一拍照、登記(jì)、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽名,並將清單(dān)副本交財物、文件的持有人或者保(bǎo)管人。
對調取、查封、扣押(yā)的財物、文件,監(jiān)察機關應當(dāng)設立專用(yòng)賬(zhàng)戶、專門場所,確定(dìng)專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調取(qǔ)手續,定期對賬核實,不得毀損或者用於(yú)其他目(mù)的。對價值不明(míng)物品應當及時(shí)鑒定,專門封存保管。
查封、扣押的財物、文件經查明(míng)與案件無關的,應當在查(chá)明後三日內解(jiě)除查封、扣押,予以退還。
第二十六條 監察(chá)機關在調(diào)查過程中,可以(yǐ)直接或者指派、聘請(qǐng)具(jù)有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗(yàn)檢查。勘驗檢查情況應當製作筆錄,由參加勘驗(yàn)檢查的人(rén)員和見證人簽名或(huò)者蓋章。
第二(èr)十(shí)七條 監察(chá)機(jī)關在調查過(guò)程中,對於案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定後,應當出具鑒定意(yì)見,並且簽(qiān)名。
第二十八條 監察機關調查涉嫌(xián)重大貪汙賄賂等職務犯(fàn)罪,根據需要(yào),經過嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施,按照規定交有關(guān)機關執行。
批準決定(dìng)應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象,自簽發之日起三個月(yuè)以內有效;對於(yú)複雜、疑難(nán)案件,期限屆滿仍有必(bì)要(yào)繼續采取(qǔ)技術調查(chá)措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對於(yú)不需要(yào)繼續采取(qǔ)技術調查措施的,應當及時解除。
第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域(yù)內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝範圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監(jiān)察機關決定。
第三十條(tiáo) 監察(chá)機關為防止被調查人及相關人(rén)員逃匿(nì)境(jìng)外(wài),經省級以上監察機(jī)關批準,可(kě)以對被調查人及相關人員采(cǎi)取限製出境措施,由公安機(jī)關依法執行。對於不需要繼續(xù)采取限製出境措施的,應當及時(shí)解(jiě)除。
第三十一條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人主動認罪(zuì)認罰,有(yǒu)下列(liè)情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,並報上(shàng)一(yī)級監察機關批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:
(一)自動投案,真誠悔罪悔過(guò)的;
(二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;
(三)積極退贓,減少損失的;
(四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利(lì)益等情(qíng)形的。
第(dì)三十二條 職務違法犯罪的(de)涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯(fàn)罪(zuì)行為,查證屬實的,或者提供重要(yào)線索,有助於調查其(qí)他(tā)案件的,監察機關經領(lǐng)導人員集體研究,並報上一級監察機關批準,可以在移送人(rén)民檢察院時提出從寬處罰的建議。
第三十三條 監察機關依照本法規定(dìng)收集的物證、書證、證人證言、被調查人供(gòng)述和辯解、視聽資料、電子數據(jù)等證據材料,在刑事訴訟(sòng)中可以作為證據(jù)使用(yòng)。
監察機關在收集、固定、審查、運用證據(jù)時,應當與刑事審判關於證據的要求和標準相一致。
以非法方法收集(jí)的證據應當依(yī)法予以排除,不得作為案(àn)件處置的(de)依據。
第三十四條 人民(mín)法院、人民檢察院(yuàn)、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯(fàn)罪(zuì)的問題線索,應當移送監察機關(guān),由監察機(jī)關依法調查處置(zhì)。
被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職(zhí)務犯罪,又(yòu)涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關為主(zhǔ)調查,其他機關予以協助。
第五章 監察程序
第三十五條 監察機關對於報案或(huò)者舉報,應當接受並按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的,應當移送主管(guǎn)機關處理。
第三(sān)十六條 監察(chá)機關應當嚴格按照程序開(kāi)展工作,建立問題線索處置、調查、審理各(gè)部門相互協調、相互製(zhì)約的工作機製。
監察機關應當加強對調(diào)查、處置(zhì)工作(zuò)全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計(jì)分析等管理協調職(zhí)能。
第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置(zhì)情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽(chōu)查。
第三十八條 需要(yào)采取初步核實方式處置問(wèn)題線索的(de),監察機關應當依法履行審批程序,成立(lì)核查組。初步核實工作結束後,核查組應當撰寫初步核實情況(kuàng)報告,提(tí)出(chū)處理(lǐ)建議。承辦部門應當(dāng)提出分類處理意見。初步核實情(qíng)況報告和分類處理意見報(bào)監察機關主要負(fù)責人審批。
第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律(lǜ)責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序(xù)辦理立案手續。
監察機關主要負責人依法(fǎ)批準立案後,應當主持召開專題(tí)會議,研究確定(dìng)調查方案,決(jué)定需(xū)要采取的調查措施。
立案調查決定應當向被調查人宣布,並通報相關(guān)組織。涉嫌嚴重職(zhí)務(wù)違法或(huò)者職務犯罪(zuì)的(de),應當通知被(bèi)調查人家屬,並向社會公(gōng)開發布。
第四十條 監(jiān)察機關對職務違法和職務犯罪案件,應當進行調查,收集被調查人有(yǒu)無違法犯罪以及(jí)情節輕重的證據,查明違法(fǎ)犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證據(jù)鏈。
嚴禁以(yǐ)威脅、引(yǐn)誘、欺騙及(jí)其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱(rǔ)、打罵、虐待、體罰或者變相體(tǐ)罰被調查(chá)人和涉案人員(yuán)。
第四十一條 調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押(yā)、勘驗檢(jiǎn)查等調查措施,均應當依照規定(dìng)出示證件,出具書麵通知(zhī),由二人以上進行,形成(chéng)筆(bǐ)錄、報告等書麵材(cái)料,並由相關人員簽名、蓋章。
調查人員進行訊(xùn)問以及搜查、查封、扣押等重要取證(zhèng)工(gōng)作(zuò),應當對(duì)全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二條 調查(chá)人員應當嚴格執行調查方案(àn),不得隨意擴大調查範圍、變(biàn)更調查對象和事項(xiàng)。
對調查過程中的重要事項,應當集(jí)體研究後按程序請示報告(gào)。
第四十三條 監察(chá)機關采取留置措施,應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關(guān)采取留置措(cuò)施,應當報上(shàng)一級監察機關批準(zhǔn)。省級監察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會備案。
留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以(yǐ)延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的(de),延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察(chá)機關發現采(cǎi)取留置(zhì)措施不當的,應當及時解除。
監察機關采取留置措施,可以(yǐ)根(gēn)據工作(zuò)需要提(tí)請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
第四十四條 對被調查人采取留置措施後,應(yīng)當在二(èr)十四小時以內,通知被(bèi)留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據,幹擾證人作證或者串供等有礙(ài)調查(chá)情(qíng)形(xíng)的除外。有礙調查的情形消失後,應當立即通知被留置人員所(suǒ)在單(dān)位(wèi)和家屬(shǔ)。
監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提(tí)供醫療服務。訊問被留置人員(yuán)應當合理安排訊問時間和(hé)時長,訊問筆錄由被訊問人閱看後簽名。
被留置(zhì)人員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依法判處管製、拘役和有期徒刑的(de),留置一日折抵管製二日,折抵拘役、有期徒刑一日(rì)。
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作(zuò)出如(rú)下處置(zhì):
(一)對有職務違(wéi)法行為但情節較輕的公職人員,按照管(guǎn)理權限,直接或者委托有關機關、人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記(jì)過、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等政務處分決定;
(三)對不履行或者不正確履行職(zhí)責負有責任(rèn)的領導人員,按照管理權限對(duì)其(qí)直接作出問責決定,或者向有(yǒu)權作出問責決(jué)定的(de)機關(guān)提出問責建議;
(四)對涉嫌職務犯罪(zuì)的,監察機關經調查認為(wéi)犯罪事實清楚,證據確實、充分的,製(zhì)作起訴(sù)意見書,連同(tóng)案卷材料、證據一並移送人民檢(jiǎn)察院依法(fǎ)審查、提(tí)起公訴;
(五)對監(jiān)察對象所在單位(wèi)廉(lián)政建設和履行(háng)職責存在的問題等提出監察建(jiàn)議。
監察機關經調(diào)查,對(duì)沒有證據證明被調查人(rén)存在違法犯罪行為的(de),應當撤銷(xiāo)案(àn)件,並通知被調查人所在單位(wèi)。
第四十六(liù)條 監(jiān)察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追(zhuī)繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。
第四(sì)十七條 對監察機關移送的案件,人民檢(jiǎn)察院依照《中華人民共和國(guó)刑(xíng)事訴訟法》對被調查人采取強製措施。
人民檢察院經審查,認為犯(fàn)罪(zuì)事實已經查清(qīng),證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定。
人民檢察院經審查,認為需要(yào)補充核實的,應當退回監察機關補(bǔ)充調查(chá),必要時可以自行補充偵查。對於補充調查的案件,應當在一個月內補充調查完畢。補充(chōng)調查以二次為限。
人民檢察院對於有《中華人民共和(hé)國刑事訴訟(sòng)法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民檢(jiǎn)察院批準,依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定(dìng)有錯誤的(de),可以(yǐ)向上一級人民檢察院提請複議。
第四十八條 監察機關在調查貪汙賄賂、失(shī)職(zhí)瀆職等職務犯罪案件過程中,被調查人逃匿或者(zhě)死亡,有(yǒu)必要繼續調查的,經省級以上監察機關批準,應當繼續調查並作出結(jié)論。被調查人逃匿,在通緝(jī)一年後不能到案,或者死亡的(de),由監察機(jī)關提請人民檢察院依照法定程序,向(xiàng)人民法院提出沒收違法所得(dé)的申請。
第四十九條 監察對(duì)象對監察機(jī)關(guān)作出的涉(shè)及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決(jué)定之日起一個月內,向作出決定的監察(chá)機關申請複審,複審機關應當在一個月內作(zuò)出複審決定;監察對象(xiàng)對複審決定仍不服的(de),可以(yǐ)在收到複審決定之日(rì)起一個月內,向上一級監察機關申請複核,複核機關應當在二個月內作出複核決定。複審、複核期間,不停止原處(chù)理決定的執行(háng)。複核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應當及時(shí)予以糾正。
第六章 反腐敗國際合(hé)作
第五十條 國家監(jiān)察委員(yuán)會統籌協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。
第五十(shí)一條 國家監(jiān)察(chá)委員會組織協調有關方麵加強與有(yǒu)關國家、地區、國際組(zǔ)織在(zài)反腐敗(bài)執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資(zī)產追回和信息交流等領域的合作。
第五十二條 國家監察委員(yuán)會加強對反腐敗國際追逃追贓(zāng)和防逃工作的組織協調,督促有關(guān)單位做好相關工作:
(一)對於重大貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿到(dào)國(境(jìng))外,掌(zhǎng)握證據比較確鑿的,通過開展境外追逃合作(zuò),追捕(bǔ)歸案;
(二)向贓(zāng)款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追(zhuī)繳(jiǎo)、返還涉案資產;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國(境(jìng))和跨境資金流動情況,在調查案件過程中設置防逃程序。
第七章 對監察機關和監察人員的監督
第五(wǔ)十三條(tiáo) 各級監察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會(huì)的監督。
各級人民代(dài)表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報(bào)告,組織執法(fǎ)檢查。
縣級以上(shàng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,人(rén)民代表大會代表或(huò)者常務委員會組成人(rén)員可以依照法(fǎ)律規定的程序,就(jiù)監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢(xún)。
第五十四條 監察機關應當依法公開監察工作信(xìn)息,接受民(mín)主監督、社會監(jiān)督、輿論監督。
第五十五條 監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式,加強(qiáng)對監察人員(yuán)執行職務(wù)和(hé)遵守法律情況的監(jiān)督,建設忠誠、幹淨、擔當的監察隊伍。
第(dì)五十六條 監察人員必須模範遵(zūn)守憲法和法律,忠於職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉(xī)監察業務,具備運用(yòng)法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。
第(dì)五十七條 對於監察(chá)人員打聽案情、過問案(àn)件、說情幹(gàn)預的(de),辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備(bèi)案。
發現辦(bàn)理監察事項的監察(chá)人員未(wèi)經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關係人,或者存(cún)在交往情形的,知情人(rén)應當及時報告。有關情(qíng)況應當(dāng)登記備(bèi)案。
第五十八(bā)條 辦(bàn)理監察事項的監察人員有下列情(qíng)形之一的,應當自行回避,監察對象、檢舉人及其他有關人員也有(yǒu)權要(yào)求其回避:
(一)是監察對象或者檢舉人的(de)近親屬的(de);
(二(èr))擔(dān)任過本案的(de)證人的;
(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項(xiàng)有利害關係的;
(四)有可能影響監察事項公(gōng)正處理的(de)其他情形的。
第五(wǔ)十九條 監察機關涉密人員離崗離職後,應當遵守脫密(mì)期管理規定,嚴格履行(háng)保密義務,不得泄露相(xiàng)關秘密。
監察人(rén)員辭職、退休三年內,不得從事與監察和司法工作相關聯且可能發生利益衝突的職業。
第六十(shí)條 監察機關及其工作人員有下(xià)列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機(jī)關申訴:
(一)留置法定期限屆滿,不予以解(jiě)除的;
(二)查封、扣押、凍結與案件無關的財物的;
(三)應當解(jiě)除查封、扣押、凍結措施而不解除(chú)的(de);
(四(sì))貪汙(wū)、挪用(yòng)、私分、調(diào)換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的;
(五)其他違反法律法規、侵害被(bèi)調查人(rén)合法權益(yì)的行為。
受理申訴的監察機關應(yīng)當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月(yuè)內向上一級監察機關申請(qǐng)複查,上一級監察機關應當在收到複查申請之日起(qǐ)二個月內作出處理決定,情(qíng)況屬實的(de),及時予以糾正。
第(dì)六十一條 對調查工作結束後發現立(lì)案依據不充分(fèn)或者失實,案件處置出現重大失誤,監(jiān)察人員嚴重違(wéi)法的,應當追究(jiū)負有責任的領導人員和直(zhí)接責任人員的責任。
第八章 法(fǎ)律責任
第六十二條 有關單位拒不執(zhí)行監察機關作出的處理決定,或者無正當理由拒不采納監察(chá)建議的,由其主管部門、上級機關(guān)責令(lìng)改正,對單位給予通報批評;對負有責任(rèn)的領導人員和直接責任人員依(yī)法給予處理。
第六十三條 有關人員違反本法規定,有下列行為之一的,由其所在(zài)單位、主管部門、上級機(jī)關或者監察機關責令改正,依(yī)法給予處理:
(一)不按要求提供有(yǒu)關材料,拒(jù)絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查(chá)的(de);
(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的(de);
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅(miè)證據的;
(四(sì))阻止他人揭發檢舉、提供(gòng)證據的(de);
(五)其他違反本法(fǎ)規定的行為,情節嚴重的。
第六十(shí)四條 監察對象對控(kòng)告人、檢舉人(rén)、證人或者監察人(rén)員進行(háng)報複陷害的;控告人、檢舉人、證人(rén)捏造事實誣告陷害監察對象的,依法給予(yǔ)處(chù)理。
第六十五條 監察機關及其工作人員有下列行(háng)為之一的,對負有責任(rèn)的領導人(rén)員和直接(jiē)責(zé)任人員依法給予處理:
(一)未經批準、授權處置問題線索,發現重(chóng)大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉(shè)案材料的(de);
(二(èr))利用職權或者(zhě)職務上的(de)影響幹預調查工作、以案謀(móu)私的;
(三)違法竊取、泄露調查工(gōng)作(zuò)信(xìn)息,或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;
(四)對被調查人或(huò)者涉(shè)案人員逼供、誘供,或(huò)者侮辱、打罵、虐待、體罰或(huò)者變相體(tǐ)罰的;
(五)違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結的財物的;
(六)違反(fǎn)規定發生(shēng)辦案安全(quán)事故,或者發生安全事故後隱瞞不報、報(bào)告失實、處置不當的;
(七)違反規定采取留置(zhì)措施的;
(八)違反規定限製他人出境,或者不按規定解(jiě)除出境限製的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行為。
第六十六條 違反(fǎn)本法規定,構成犯罪(zuì)的,依法(fǎ)追究刑事責任。
第(dì)六十七條 監察機關及其工(gōng)作(zuò)人員(yuán)行(háng)使職權,侵犯公民、法人(rén)和其他組織的合法權益造成損害的(de),依法給予國家賠償。
第九章 附則
第六十八(bā)條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開(kāi)展監察工作,由中央軍事委員會根據本法製(zhì)定具體規定。
第六十九條 本法自公布之日起施行。《中(zhōng)華人民共(gòng)和國行政監察法》同時廢止。