中共中央辦公廳印發《中國共產黨組織處理(lǐ)規定(試行)》
新華社北京3月28日電 近日,中共中央辦(bàn)公廳(tīng)印發了《中國共產黨組織(zhī)處理規定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),並發出通知,要求各地(dì)區各部門認真遵照執行。
通知指(zhǐ)出,組織處理是教(jiāo)育幹部(bù)、管理幹部的必備手段,是全麵從嚴治黨的重要措施。《規定》是做好組織處理工作的重(chóng)要遵循,對指導和規範組織(zhī)處理(lǐ)工作,推進組(zǔ)織(zhī)處理(lǐ)與紀律處分、法律責任追究有機銜接,構建更加完備的幹部管理監督製度體係,具有重要(yào)意義。
通知要求,各級黨委(wěi)(黨組)及其組(zǔ)織(人事)部門要把組織處理工作放在推動(dòng)全麵從嚴治黨向縱深發展的大局中把握,提高執行製(zhì)度規定的(de)能(néng)力水平,精準科學做好組織處理工作,抓好(hǎo)《規定》的貫徹落實。執行《規定》中的重要情況(kuàng)和建議(yì),要及時報告黨中央。
《規(guī)定》全文如下(xià)。
中國共產黨組織處理規定(試行)(2021年(nián)2月23日中共(gòng)中央政治局常委會會議審議批準2021年3月19日(rì)中共中央辦公廳(tīng)發布)
第一條 為了落實全麵從嚴治(zhì)黨要(yào)求,規範組織處理工(gōng)作,根(gēn)據《中國共產黨章(zhāng)程(chéng)》和有關黨內法規,製定本規定。
第二條(tiáo) 組織處理工作(zuò)堅持以習近平新時代中(zhōng)國特(tè)色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的建設總(zǒng)要求和新時代黨的(de)組織路線,落實從嚴管理監督要求,嚴肅處理對黨不忠、從(cóng)政不廉、為官不為、品行(háng)不端等問題,督促領導幹部不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠幹淨擔當。
第三條 本規定所稱組織(zhī)處(chù)理,是指黨組織對(duì)違規違紀(jì)違法、失職失責(zé)失範的領導幹部采(cǎi)取的崗位(wèi)、職務、職級調整措施(shī),包括停職檢查(chá)、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第四條 組織處理工作堅持以下(xià)原則:
(一)全麵從嚴治黨(dǎng)、從嚴管理監(jiān)督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分(fèn)級負責;
(三)實事求是(shì)、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第五條 本規(guī)定適用於各級黨的機關、人大機關、行政(zhèng)機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組(zǔ)織中擔任領導職務的黨員幹部。
對以上(shàng)機關、單位中非(fēi)中共黨員領導幹部、不擔(dān)任領導職務的幹部,以及國(guó)有企業中擔任領導職務的人員進行組織處理,參照本規定執行。
第六條 黨(dǎng)委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹(gàn)部管理權限(xiàn)履行組織處理職責。
有關機(jī)關、單位在執紀執法、日常管理監督等工作中發現領導幹部存在需要進行組織處理的情(qíng)形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事(shì))部門提出建議。
第七條 領導幹部在政治表現、履行(háng)職責、工作(zuò)作風、遵守組織製度、道德品行(háng)等方麵,有苗頭性、傾向性或(huò)者輕微問題,以批評教育、責令檢查(chá)、誡勉為主,存在以下情形之(zhī)一且問題嚴重的,應當受到組織處理:
(一(yī))在重大原則問題(tí)上不同黨中央保持一致,有違背“四(sì)個意識(shí)”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言(yán)行的;
(二)理想信念動搖,馬克思主(zhǔ)義信仰缺失,搞(gǎo)封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信(xìn)奉邪教的;
(三)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不(bú)力,做選擇、打折扣、搞(gǎo)變通,造成不良影響或者嚴重後果的;
(四)麵對大是大非問題(tí)、重大矛盾(dùn)衝突、危機困難,不敢鬥爭(zhēng)、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後果的;
(五)工作不負責任、不正確履職或者疏(shū)於管理,出現重大失誤錯誤或者發生重大(dà)生產安全事(shì)故(gù)、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;
(六)工作不作為,敷衍塞責、庸懶散拖,長期完不成任務或者嚴重(chóng)貽誤工作的;
(七)背棄黨的初心使命,群眾意識淡薄,對群(qún)眾反映強烈的問題推諉扯皮,在涉及群眾生產、生活等切(qiē)身利益問題上辦事(shì)不公、作風不正,甚至損害、侵占群眾利(lì)益,造成不良影響或者嚴重後果的;
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實(shí)際搞勞民傷財的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不(bú)良影響或者重大(dà)損失的;
(九)違反民主(zhǔ)集中製原則,個人或者少數人(rén)決定重大問題,不執(zhí)行(háng)或者擅自改變集體決定,不(bú)顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造(zào)成不良(liáng)影響或者嚴重後果的;
(十)在選人用(yòng)人工作中跑風漏氣、說情幹預、任人唯親(qīn)、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不(bú)良影響或者嚴重(chóng)後果的;
(十一)搞團團夥夥、拉幫結派、培植(zhí)個人勢力等非(fēi)組織活動,破壞所在地方或者單位政治生態的;
(十二)無正當理由拒不服從黨組織根據工作需要作出的分配、調動、交流等(děng)決定的(de);
(十三)不執行重大事項請示報告製度(dù)產生不良後果,嚴重違反個人有關事項報告、幹部人事(shì)檔案管理、領導(dǎo)幹部出國(境)等管理製度,本人、配偶、子女及(jí)其配偶違規經商辦企業的;
(十四)誣告陷害、打(dǎ)擊(jī)報複他(tā)人,製造或者散布謠(yáo)言,阻(zǔ)撓、壓製檢舉控(kòng)告,造成不良影響(xiǎng)或者嚴重後(hòu)果的;
(十五)違反中央八項規定精神(shén)、廉潔從政(zhèng)有關規(guī)定的;
(十六(liù))違(wéi)背社會公(gōng)序良俗,造成不良影響或者嚴(yán)重後果(guǒ)的;
(十七)其(qí)他應(yīng)當受到組織處理的情形(xíng)。
第八(bā)條 組織處理可以單(dān)獨(dú)使用,也可以和黨紀政務處分合並使用。
第九條 領導幹部在推進(jìn)改革中因缺乏經驗、先行先試出(chū)現失誤,尚無明確限製的探(tàn)索性(xìng)試驗中出現失誤,為推動發展出現無意過(guò)失,後果影響不是特別嚴重的,以及已經履職盡責,但(dàn)因不可抗力、難以預見等(děng)因(yīn)素造成損失的,可以不予或者免(miǎn)予組織處理。
第十條 組織處理一般按照(zhào)以下程(chéng)序進行:
(一)調查核實。組織(人事)部門對領導幹部(bù)存在的問題以及所(suǒ)應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方麵意見,與(yǔ)領導幹部本人談話聽取意見。執紀執法等機關已有認定結果的,可以不再進行調查。
(二)提出處理(lǐ)意見(jiàn)。組織(zhī)(人事(shì))部門根據調查核實情況(kuàng)或者執紀執法(fǎ)等機關認(rèn)定結果、有(yǒu)關建議,以及領導幹部一貫表現、認錯(cuò)悔錯改錯等情況,綜合考(kǎo)慮主客觀因素,研究提出組織處理意見報(bào)黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處(chù)理決定。對雙(shuāng)重管理的領導幹部,主管方應當就組織處理意見事先征求協管方意見(jiàn)。
(四)宣布實施。組織(人事)部門向受到組織處理的領導幹部所在單位和本人書麵通知或者(zhě)宣布組織處理決定,向提出組織(zhī)處(chù)理建議(yì)的機關、單位通報處(chù)理情況,在1個月內辦理受到組織處理的領導幹部調整職務(wù)、職級、工資以及其他有關(guān)待遇的手續。對選舉和依法任免的領導幹部,按(àn)照有關規定履(lǚ)行任免程序。對需要向社會公開的組(zǔ)織處理,按(àn)照有(yǒu)關規(guī)定予以公開。
第十一條 停職檢查期限一(yī)般不超過6個月。受到調整職務(wù)處(chù)理的,1年內不得提拔職務、晉升(shēng)職級或者進一步使用。受到責令辭職、免職處理的,1年內不得安排領導職務,2年內不得擔任高於原職務層(céng)次的(de)領導職務或者晉升職級。受到降職處理(lǐ)的,2年內不得提拔職務、晉升職級或者(zhě)進一步使用。同時(shí)受到黨紀政務處(chù)分和組織處理的,按照影(yǐng)響期長的規定執行。
領導幹(gàn)部受到組織處理的(de),當年不得評選各類先進。當年年(nián)度考核按照以下規定執行:受(shòu)到調整職務處理(lǐ)的,不得(dé)確定為優秀等次;受到責令辭職(zhí)、免職、降(jiàng)職處(chù)理的,隻寫(xiě)評語不確定(dìng)等次。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照對其年度考核(hé)結果影響較重(chóng)的處理處分確定年度考核等次。
對受到責令辭職、免職處理(lǐ)的領導幹部,可以(yǐ)根據工作需要以及本人特長,安排適當工作任務。
第十二條 領導幹部對組織處理決定不服的,可以(yǐ)在收到組織處(chù)理決(jué)定後,向作出組織處(chù)理決定的(de)黨委(黨組)提出(chū)書(shū)麵申訴。黨委(wěi)(黨組)應當在收到申訴的(de)1個月內作出申訴處理決定,以書麵形式告知幹部本(běn)人以及所在單位。領導(dǎo)幹部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(zhī)(人事)部門提出書麵申訴。上級組織(人事)部門應當在2個月內予以辦理並作(zuò)出答複(fù),情(qíng)況複(fù)雜(zá)的不超(chāo)過3個月。
申訴期間,不停止組織處理決定的執行(háng)。
第十三條 對(duì)領(lǐng)導幹部組織處理存在(zài)事實認定不清楚、責(zé)任界定不準確的,應當重新調查核實。處理不當的,應當(dāng)及(jí)時予以糾正。必要(yào)時,上級黨委(黨組)可以責令作出組織處理決定的黨委(黨組)予(yǔ)以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應當將組織處理決定(dìng)材料和糾正材料歸入(rù)本人幹部(bù)人事(shì)檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十五條 受到(dào)組織處理的領導幹部應當認真反省問題,積極整(zhěng)改提(tí)高。黨(dǎng)組織應當加強對受到組織處理的領導幹部日常管理和關心關愛,了解掌握其(qí)思想動態和工(gōng)作狀況,有針對性地做好教育引導工作(zuò)。
第十六條 領(lǐng)導幹部受到組織處理,影響期滿,表現好且符合有(yǒu)關條件的,按照幹部選拔任用(yòng)等(děng)有關規定使用。
第十七條 中央軍事委員會可以根據本規定製定相關規定。
第十八條 本規定由中央組(zǔ)織部負責(zé)解釋。
第十九條 本(běn)規定自發布之(zhī)日起施行。