關於（yú）加強企業幹部（bù）監督管（guǎn）理的若幹規定
六汽黨字〔2012〕2號
所屬各單位：
為了切實（shí）加強和改進企業幹部隊伍建設，大力推進企業幹部管理的科學化、規範化（huà）、製度化（huà）進程（chéng），為企業又好又快發展提供（gòng）堅強有力的（de）組織保證，根據《黨政領導（dǎo）幹（gàn）部選拔任用工作條例》、《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策製度的意見》及（jí）上級有關要（yào）求，結合我司實際情（qíng）況，按照黨管（guǎn）幹部的原則，經總公司黨委研究，特作出如下若幹規定：
一、加強企業幹（gàn）部（bù）的監督。
要按照“教育於前、管理於前、慎重處理、加強監督”的工作思路，加（jiā）強事前和事中監督，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機製。要把民主監督和組織監督、媒體監督和社會監督結合起來，做到廉潔自律，防微杜漸。
1、民主監督。建立和完（wán）善幹部自我約束和監督機製，開好黨政領導班子民主生（shēng）活會，真誠地開展批評和（hé）自我批評，發揮領導班子內部相互監督（dū）的作用；充分發揮職工代表大（dà）會的職能，落實完（wán）善企務公開、黨務公開製（zhì）度，確（què）保職工的知情（qíng）權與監督權；要堅持對領導幹部的年度民主測評，對得（dé）不到多數員工信任的（de）幹部（bù），要進行教育並限期改正，經教育（yù）無效的，勸其辭職、免職或解聘（pìn）。
2、媒體監督。對報紙、刊物、廣播、電視、網（wǎng）絡等（děng）大眾傳媒的報道和評論，所涉及到的本（běn）企業幹部的各種違法、違紀、瀆職（zhí）、腐（fǔ）敗等行為，黨委要本著對組織、對企業、對幹部本人負（fù）責的精神，及（jí）時組織相關人員進行認真細致地核實，並視情作出相應的（de）組織處理。
3、紀律監督。全司領導幹部必須嚴格按（àn）照《國有企業領導人（rén）員（yuán）廉潔從業若幹規定》及《總公司貫徹落實（shí）“三重一（yī）大”決策製度的暫行辦（bàn）法》規範自己的行為，做（zuò）到自重自省自警自律，自覺接受監督。單位（wèi）主要領（lǐng）導（dǎo）要對班子成員中發生的違紀、違規、違法行為承（chéng）擔責（zé）任。要（yào）認真受理職工群眾的來信、來訪，對涉嫌違規違紀的幹部，經（jīng）調（diào）查核實後，依管理權限作出處理決定或者提出處（chù）理（lǐ）建議（yì），提交黨（dǎng）委會或黨政聯席會議，依照企業相關（guān）規定和國家法規作出相應處罰。
4、社會監督。要（yào）高度重視服務對象（xiàng）（旅客、學員、承（chéng）包業主、經營客戶）對企業幹部的（de）批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告以及（jí）網絡投訴，要本著有則改之、無則加勉的態度，實事求是（shì）地及時進行調查和處理，並將整改結果（guǒ）或查處進展情況及時進行反饋。
二、強化企業幹部的管理。
強（qiáng）化企業幹部的管理，對於企業幹部加強學習，改（gǎi）進作風，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，增強憂患意（yì）識、危機意識，不斷提高政治業務素質，具有重要的意義。
1、教育（yù）培訓。總公司在堅持（chí）黨委中心（xīn）組學習製度（dù）的基（jī）礎上，應采取各種方（fāng）式，對（duì）幹部進行經常性的、係統的、多層次、多方位（wèi）的（de）教育培訓，引導和推動幹部意（yì）識（shí）與觀念（niàn）的轉變、更新，不斷適應新形（xíng）勢（shì）、新環境、新條件和新任務。總（zǒng）公司各級領導幹部要自覺加強人生觀、價值觀的改造與修（xiū）養，不斷（duàn）改進作風，樹立（lì）領（lǐng）導就（jiù）是（shì）服（fú）務、領導（dǎo）就是責任的時代（dài）精神。
2、考核（hé）考評。考核（hé）必（bì）須實事求是、嚴肅認真、公正客觀（guān）。黨委將堅持走群眾路線，依據崗位規範、年（nián）度經營目標責（zé）任製，嚴格（gé）按照（zhào）德、能、勤、績、廉的考核內容（róng），繼（jì）續采用年度述職（zhí）述廉或年度民主測評等方式對中層幹部進行（háng）分類考察，並建立警示談話製度和誡（jiè）勉談話製度。通過（guò）考察考評，對測評不稱職票占半數以（yǐ）上的，要進行誡勉談話或警（jǐng）示談話，並及時準確地（dì）反饋考察情況。凡連續（xù）二年測評不稱職票占半（bàn）數以上（shàng）的幹部要予以勸其辭職式免職（解聘）。
3、內部交（jiāo）流。建立完善幹部交流製度，堅持“相對（duì）穩定、適當調整、因才使用、完善結構”的原（yuán）則，並（bìng）依據考核考評的結（jié）果，對幹部的工作崗位作出適當調整，確保班子合理組合、完備協調（diào）。幹部交流要同回避製（zhì）度、重要崗（gǎng）位輪換和培養鍛（duàn）煉幹部結合起來，有計劃、有步驟的進（jìn）行。要嚴格執行組織紀律，對拒不執行組織決（jué）定的幹部（bù），要就地免職（zhí）。幹部的調整、交流由黨委（wěi）主要領導或行（háng）政主要領導提議，經黨委會或黨政聯席會議討論研究決定。
4、公開選拔和競爭上崗。公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。為加強企業幹部隊伍建（jiàn）設，拓寬選人（rén）和用人渠道（dào），黨委將按照德才兼備、注重實績（jì）和公開、平（píng）等、競（jìng）爭、擇優的原則，有計劃地選（xuǎn）擇適合本（běn）方式的（de）職位、崗（gǎng）位，逐步在全司範圍內（nèi）推行中層幹部公開選拔、競爭上崗的競爭機製，其程序（xù）按上級組（zǔ）織部門要求執行。
5、培養後備幹部。總（zǒng）公司黨委將以對企業高（gāo）度負責的態度，以十年樹木、百年樹人的可持續發展的理念，注重發現和培養後備（bèi）幹部。力求（qiú）做到破除論資排輩、求全責備、遷（qiān）就照顧，樹立對（duì）年輕幹（gàn）部看主流（liú）、看潛力、看發展和注重工作實績的觀（guān）念。要堅持德才兼備、以（yǐ）德為先的原則。要注重（chóng）在（zài）經營管理第一線發現人才、在突發性事（shì）件的處置和急難險重任務的完成過程中發（fā）現人（rén）才。要（yào）按照培養提（tí）高、備用結合、動態管理、統一使用的原則，總公司將建立內部後備幹部人才庫，逐步建立一支素質優（yōu）良、結構合理、數量充足的企業後備幹部隊伍（wǔ），確保企業管理者隊伍後繼（jì）有人（rén）。
三、免職、辭職、降職（zhí）。
根據（jù）管理權限和法定程序辦理企業中（zhōng）層（céng）幹部的免職、辭職、降（jiàng）職事宜。
1、免職（zhí）（解聘）。企業中層（céng）幹部有（yǒu）下列情形之一的, 應當免去（qù）或解聘現職：
①因健康原因不能堅持正常工作及達到企業內部（bù）規定年齡退出領導崗（gǎng）位（wèi）或（huò）提前退休的；
②群眾信任度（dù）低，連續兩年民主測評“不稱職（zhí）”票占半數以上，經組織考察被確定（dìng）為“不稱職” 的；
③因失職、瀆職（zhí）、發（fā）生主責以上重特大道路交通事故負有管理責任，對企業造成（chéng）重大損失或（huò）國有資產嚴（yán）重流失的（de）；
④因犯有違法違（wéi）紀行為受到司法機關處理或嚴重違反單位規章製度受到處分，不適合（hé）繼續擔任（rèn）現職的；
⑤生活腐化墮落、道德品（pǐn）質敗壞或（huò）違反黨（dǎng）風廉政建設規定的；
⑥工作沒有責任心，令不（bú）行禁不止，經組織批評教育並提出限（xiàn）期整改拒不改的；
⑦無正當理由拒絕執行上級指令或（huò）不服從工作調動的；
⑧因其他原因（yīn）不適合繼續擔任現職（zhí）的。
2、辭職。實行企業中層幹部辭職製度，包括自（zì）願辭職、引咎辭職和責令辭職。
①自願辭職：企業（yè）幹部因個人或其他原（yuán）因提（tí）出辭去職務的, 應（yīng）當提交書麵申請, 按程序和管理權限報批（pī）。
②引咎辭職：企業幹部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大（dà）事故負有重要（yào）領（lǐng）導責任，不宜再擔（dān）任（rèn）現職，由本人主動（dòng）提出辭去現任領導職務。引咎辭職要經組織調查，明確應承擔的責任。
③責令辭職：企業幹部任職期間在思想政治素（sù）質、工作作風、組織紀律（lǜ）等方麵出現問（wèn）題，經組織調查（chá）核實並提交黨政聯席會議討論後（hòu），下達《責令辭職通知書》責令其辭去現任職務。拒不辭職的，按照幹部管理權限（xiàn）免去其現（xiàn）職。
3、降（jiàng）職。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任（rèn）現職的，應當降職使用。降（jiàng）職主（zhǔ）要在以下兩種情況（kuàng）下進行：
①幹（gàn）部在年度考（kǎo）核中被確認為工作能力較弱已（yǐ）經（jīng）不勝任現（xiàn）職又不宜轉（zhuǎn）任同級其他職務的；
②因體（tǐ）製改革、機構重組或（huò）其它工作原（yuán）因需要調整的。
辭職、降職的幹部，在（zài）新的崗位工作一年（nián）以上，實績（jì）突（tū）出，符合提拔任用條件的，可以按照選拔和任用程序，重新擔任或者（zhě）提拔擔任領（lǐng）導職務。
四、企業幹部 “六（liù）不準”。
為切實推進幹部隊伍廉潔自律（lǜ），進（jìn）一步端正黨（dǎng）風、行風和社會風氣，黨委提出企業幹（gàn）部“六不（bú）準”規定，要求全體幹部務必（bì）嚴格遵守。對發現違反“六不準”規定的，將視其情節批評教育、警示訓誡、給予調離崗位、責令辭職、免職等組織處理（lǐ）或黨政紀處分。
企業幹部 “六不準”的具體內容為：
1、不準直接參與（yǔ）與企業主營業務相悖的經營活動；
2、不（bú）準利用職權為配偶、子女及（jí）其他特定關係人從事營利性經營活（huó）動提供便利條件；
3、不準利用（yòng）職務之便（biàn）接受經營業主、服務對象聘金、禮品、娛樂消費和以各種理由向其借款（kuǎn）；
4、不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人（rén）謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業；
5、不準拉幫結夥、搞內耗、嚴重影響班子團結；
6、不準從事（shì）有悖社會公德的（de）活（huó）動。
五、其他應明確事項。
1、列入統一管理的企業中層幹部，指由黨（dǎng）委任命（mìng）的，或總經理聘任的，以及黨政聯席會議批複的，現職中（zhōng）層正（zhèng）副（fù）職經（jīng）營管理人員。
2、根據工作需要，所屬各單位及有限責任公司直接聘任的助理、主任、科長和班組（zǔ）長等管理人員，不列入企業中層幹部管理序列。
二О一（yī）二年二月二十八日
