中華人民共和國安全生產法
(2002年6月29日第九屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 生(shēng)產經營單位的安全生產保障
第三(sān)章 從業人員的權利(lì)和義務
第四章 安全生產的監督管理
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強安全(quán)生產監督管理,防止和減少生(shēng)產安全事故,保障人民群眾生(shēng)命和財產安全,促進經濟發(fā)展,製定本法。
第二條 在中(zhōng)華(huá)人民共和國(guó)領域內從事(shì)生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的(de)安全生(shēng)產,適用本法;有(yǒu)關法律、行政法規對消防安全和道(dào)路交通(tōng)安全、鐵路交通安全、水上交通(tōng)安全、民用航空安全另有規定(dìng)的,適用其規定。
第三條 安全生產管理,堅持安全(quán)第一、預防為主(zhǔ)的(de)方針。
第(dì)四條 生產經營單(dān)位必須遵守(shǒu)本法和其他(tā)有關安全生產的法律、法(fǎ)規,加強(qiáng)安全生(shēng)產管理,建立、健全(quán)安全生產責任製度,完善安全生產條件,確保安全生產。
第(dì)五條 生產經營單(dān)位的主要負責人對(duì)本單位的安全生產工作全麵負責。
第六條(tiáo) 生產經(jīng)營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方麵的義務(wù)。
第(dì)七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方麵的合法權(quán)益(yì)。
第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工(gōng)作的領導,支持、督促各有關部門依法履(lǚ)行(háng)安全生(shēng)產監督管理職責。
縣級以上人民政府對安全(quán)生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。
第(dì)九條 國務院負責安全生產監督管理的(de)部門依照本(běn)法,對全國(guó)安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地(dì)方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
國務院(yuàn)有關部門依照本法和其他有關法律(lǜ)、行政法規的規定,在各自的職(zhí)責範圍內對有關的(de)安全生產工作實施監(jiān)督(dū)管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關(guān)法律、法(fǎ)規的規定,在各自的(de)職責範圍內對有關(guān)的安全生產工作實(shí)施監督管(guǎn)理。
第十條 國務院有關部門(mén)應當(dāng)按照保障安全生產的要求(qiú),依法及時製(zhì)定有關(guān)的國家標準或者行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單(dān)位必(bì)須執行依法製定的保(bǎo)障安全生產的國(guó)家標準或者行業標準。
第十一條(tiáo) 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的(de)法律、法規和安全(quán)生產知識的(de)宣傳,提高職工的安全生產意識。
第十二條 依法設立的為安全生產提供技術服(fú)務的中介機構,依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接(jiē)受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服(fú)務。
第十三條 國家實行(háng)生產(chǎn)安全事故責任追究製(zhì)度(dù),依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十四條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究(jiū)和安全生產先(xiān)進技術的推廣應用,提高安全生產水平。
第十五(wǔ)條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加(jiā)搶險救護等方麵取得顯著成(chéng)績的單(dān)位和個人(rén),給予獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十六條 生產經營單(dān)位應當具備本法(fǎ)和有關法律、行政(zhèng)法規和國家標準(zhǔn)或者行業標準規定的安全生(shēng)產條件;不具備安全生產條件的,不得從(cóng)事生產經營活動(dòng)。
第十七條 生(shēng)產經營單(dān)位的主要(yào)負責人對本單位安(ān)全生產工作負有下列職責:
(一(yī))建立、健(jiàn)全(quán)本單位安全生產責任製;
(二(èr))組織製定本單位安全生產規(guī)章製度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投(tóu)入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查(chá)本單位的安全生產工作,及(jí)時消(xiāo)除生產安(ān)全事故隱患;
(五)組織製定並實施本單位的生產安(ān)全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安(ān)全事(shì)故。
第十八條 生產經營單位應當具備(bèi)的(de)安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的(de)決策機(jī)構(gòu)、主(zhǔ)要負責人或者個(gè)人經營的(de)投資人予以保證,並對由於安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。
第十九條(tiáo) 礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當(dāng)設置安全生產管理(lǐ)機構或者配備專職安全生產管理人(rén)員。
前款規定以外的其他生(shēng)產經營單位,從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從(cóng)業人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業技術資格的工(gōng)程技術人員提供安全生(shēng)產管理服務。
生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的,保證安(ān)全生產的責任仍由本單位負責。
第二十條 生產(chǎn)經營單位的主要負責人和安(ān)全生產管理人員必須具(jù)備與本單位所從事的生產經營(yíng)活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建築施工單位的主(zhǔ)要負責人和安全生產管理(lǐ)人員,應當由有關主(zhǔ)管部門對其安全生產知識和(hé)管理能力考核合格後方可任職。考核不(bú)得收(shōu)費。
第二十一條 生產(chǎn)經營單位應當對(duì)從業人員進行(háng)安(ān)全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必(bì)要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章製度和安(ān)全操作規程,掌握本崗位的(de)安全操作技能。未經安全(quán)生產教育和培(péi)訓合格的從業人員,不得上崗(gǎng)作業。
第二(èr)十二條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必(bì)須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的(de)安全防護措施(shī),並對(duì)從業人員進行專門(mén)的安全(quán)生產(chǎn)教育和培訓。
第二十(shí)三條 生產經營單(dān)位的特種(zhǒng)作(zuò)業人員必須按照國家有關(guān)規定經專(zhuān)門的安全作(zuò)業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
特種作業人員的範(fàn)圍由國務(wù)院(yuàn)負(fù)責安(ān)全(quán)生產監督管理的部門會同(tóng)國務院(yuàn)有關部門確定。
第二十(shí)四條 生產經(jīng)營單(dān)位新建(jiàn)、改建、擴建工程項目(以下統稱建(jiàn)設(shè)項目(mù))的安全設施(shī),必須與主體工(gōng)程同時設計(jì)、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投(tóu)資應當納(nà)入建設項目概算(suàn)。
第二十五條 礦山建設項目和用於生產、儲存(cún)危險物品的建設(shè)項目(mù),應當分別按(àn)照國家有關規定(dìng)進(jìn)行(háng)安全條件論證和安全評價。
第二十六條 建設項目安全設施的設計人(rén)、設計單位應當對安(ān)全(quán)設施(shī)設計(jì)負責。
礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安(ān)全設施設計應當按照國(guó)家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審(shěn)查的(de)人員對審(shěn)查結果負責。
第二十七條 礦山(shān)建設項目和(hé)用於(yú)生產、儲存危險物品的建設項目的施(shī)工單位必須(xū)按照批準(zhǔn)的安全設施設計施工,並對安(ān)全(quán)設(shè)施的(de)工程質量(liàng)負責。
礦山建設(shè)項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及(jí)其驗收人員對驗收結果負責。
第二十八條 生產經營單(dān)位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備(bèi)上,設置(zhì)明顯的安全警示標誌(zhì)。
第二十九(jiǔ)條 安全設備的(de)設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和(hé)報廢,應當符合國家標準或者行業標準。
生(shēng)產經營(yíng)單位(wèi)必須對安全設(shè)備進行經常性維護、保養(yǎng),並定期檢(jiǎn)測(cè),保證正常運轉。維護、保養、檢測應(yīng)當作好記錄(lù),並由有(yǒu)關人員簽字。
第三十條 生(shēng)產(chǎn)經營單位使用的涉及生命安全(quán)、危險性(xìng)較大(dà)的(de)特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照(zhào)國家有關規定,由專業生產單位生(shēng)產,並經取得專業資質的檢測、檢驗機(jī)構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用證或者安全標誌,方可投入(rù)使用。檢測(cè)、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
涉及生命(mìng)安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的(de)部門製定,報國務院批準後執行。
第三十一(yī)條 國家對嚴重危及(jí)生產安全的工藝、設備實行淘汰(tài)製度。
生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的(de)工藝、設備。
第三十二條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批並實施監(jiān)督管理。
生產經營單(dān)位(wèi)生產(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和(hé)國家標準或者行(háng)業標準,建立專門的安全管理製度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部(bù)門依法實施的監督管理。
第三十三條 生產經營單(dān)位對重大危險源(yuán)應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並(bìng)製定應(yīng)急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生(shēng)產經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民(mín)政府負責安全生產監督管(guǎn)理的部門和(hé)有關部門(mén)備案。
第三十(shí)四條 生產、經營(yíng)、儲存、使用危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫不得與(yǔ)員工宿舍(shě)在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持(chí)安全距離。
生(shēng)產經營場所和員工宿舍應當設有符(fú)合緊急疏散要求、標誌明顯、保持暢通的出口(kǒu)。禁(jìn)止封閉、堵塞生產經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口。
第三十五條 生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規程(chéng)的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單(dān)位的安全生產規章製度(dù)和安全(quán)操作規程;並向從業人(rén)員如實告知作業場(chǎng)所和工作崗位存在的危(wēi)險因素、防範措(cuò)施(shī)以(yǐ)及事(shì)故應急措施。
第三十七條 生(shēng)產經營單位必須為從業人(rén)員提供符合國家標準或者行業標準(zhǔn)的勞動防(fáng)護用品,並監督、教育從業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用。
第三十八條 生產經營單位的(de)安全生產管理人員應當根據本單位的(de)生產經營特(tè)點,對安全生產狀況進行(háng)經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不(bú)能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當(dāng)記錄(lù)在案。
第三十九條 生產經營單位應當安排用於配備勞動防護用品、進(jìn)行安(ān)全生產培訓的經費。
第四十條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確(què)各自的(de)安全生產管理職責(zé)和應當采取的安全措施,並指定專職安全生產管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調。
第四十一條 生產經(jīng)營單位(wèi)不(bú)得將生產經營項目(mù)、場所、設(shè)備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產(chǎn)經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承(chéng)包單位、承租(zū)單位簽訂(dìng)專門的(de)安全生產管理協議,或者在承包合同(tóng)、租賃合同中(zhōng)約(yuē)定各自的安(ān)全生(shēng)產管理(lǐ)職責;生產經營單位(wèi)對承包單位、承租單位的(de)安全生產工作統(tǒng)一協調、管理。
第四十二條 生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,並不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十三條 生(shēng)產經營單位必(bì)須依法(fǎ)參加工傷(shāng)社會保險,為從業人員繳納保險費。
第三章 從業人員(yuán)的權利和義(yì)務
第(dì)四十四條 生產(chǎn)經營單位與從業人(rén)員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業危害的事(shì)項,以及依法為從業人員辦理工傷社(shè)會保險的(de)事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議(yì),免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第四十五(wǔ)條 生產經營單位(wèi)的從業人員有權(quán)了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及(jí)事(shì)故應急措(cuò)施,有權對本單(dān)位的安全生產工作提出建議(yì)。
第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉(jǔ)、控告;有權拒絕違章指揮和(hé)強令冒險作業。
生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工(gōng)作提出批評、檢舉、控告或者(zhě)拒絕違章指揮(huī)、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業人(rén)員發現直接危及(jí)人身安全的緊急情(qíng)況時,有權停止作業或者(zhě)在采取可能的應急措施後撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或(huò)者采取緊急撤離措施而降低(dī)其工資、福(fú)利(lì)等待遇或(huò)者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條 因生產安全(quán)事故受(shòu)到損(sǔn)害的從業人員,除(chú)依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償(cháng)的權利(lì)的(de),有權向本單位提出賠(péi)償要求(qiú)。
第四十九條 從業人員在作業過程中(zhōng),應當(dāng)嚴格遵守本單位(wèi)的安全生產規章製度和(hé)操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五(wǔ)十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的(de)安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
第五十(shí)一條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本(běn)單位負責人(rén)報告;接到報告的人員應當(dāng)及時予以處理。
第五十二條 工會有權對建設項(xiàng)目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和(hé)使用進行監督,提(tí)出意見。
工會(huì)對生產經營單位違反安(ān)全生產法律、法規,侵犯從業人員(yuán)合法權益的行為,有權要求糾正;發現(xiàn)生產(chǎn)經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱(yǐn)患(huàn)時,有權提出解決的建議,生產經(jīng)營單位應當及(jí)時研究答複;發現危及從業人(rén)員生命安(ān)全的情況時,有權向生產經營單(dān)位(wèi)建議組(zǔ)織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法(fǎ)參加事故調查(chá),向有關部門(mén)提(tí)出處理意見,並要(yào)求追究有關人員的責任。
第四章 安全生產的監督管理
第五十三條 縣級以上地方(fāng)各級人民政府(fǔ)應當根據(jù)本(běn)行政(zhèng)區域內(nèi)的安全生產狀況(kuàng),組織有關部門按照職責分工,對本行(háng)政區域內容易發生重大(dà)生產安全事故的生(shēng)產經營(yíng)單位(wèi)進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處(chù)理(lǐ)。
第(dì)五十(shí)四條 依照本法第九條規定對安全(quán)生產負有監督管理職責的部門(mén)(以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門)依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規的規定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊(cè)、認證、頒發證(zhèng)照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家標準或者行業標準規定的(de)安全生產條件和程序進行審查;不符合有(yǒu)關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依(yī)法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負(fù)責行政審批的部門發現或者接到舉(jǔ)報後應當立即予以(yǐ)取締,並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
第(dì)五十五條 負有安全生產監督(dū)管理職責的部門對涉及安全(quán)生產的事項(xiàng)進行(háng)審查、驗收,不得(dé)收(shōu)取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產、銷售(shòu)單位的安全設備、器材或者其(qí)他產品。
第五十(shí)六條 負有安(ān)全生產監督管理職責的部(bù)門依(yī)法對生(shēng)產經營單位執行(háng)有(yǒu)關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況(kuàng)進行監督(dū)檢(jiǎn)查,行使以下職權:
(一)進入生產經(jīng)營單位進行檢查,調閱(yuè)有關資料,向有關單位(wèi)和人員了解情(qíng)況。
(二)對檢查中發現的安全生產違法(fǎ)行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本(běn)法和其(qí)他有關法律、行政(zhèng)法規的規定作出行政(zhèng)處罰決定。
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重(chóng)大事故隱患排除(chú)後,經審查同意,方可恢複生產經營和使用。
(四)對有根據認為不符合保障(zhàng)安(ān)全(quán)生產的國家標準或者行業標準的設施(shī)、設備、器材予以查封或者扣押,並應當在十五日內依法(fǎ)作出處(chù)理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的(de)正常生產經營(yíng)活動。
第五(wǔ)十七條 生產經營單位對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行(háng)監督檢查職(zhí)責,應當予以(yǐ)配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全(quán)生產監督檢查人員應(yīng)當忠於職守,堅持原則,秉公執法。
安全生(shēng)產監(jiān)督檢查人員執行監督(dū)檢查任務時,必須出(chū)示有效的監督執法證件(jiàn);對涉及被檢查單位的(de)技術秘(mì)密和業務秘(mì)密,應當為其保密(mì)。
第五(wǔ)十九條(tiáo) 安全生產監督檢查人員(yuán)應當將檢查的時間、地(dì)點、內容、發現的問題及其處理情況,作出(chū)書麵記錄,並由檢查人員和被檢(jiǎn)查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒(jù)絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並向負有安全生產監督(dū)管(guǎn)理職責的部門報告。
第六十條 負有安(ān)全(quán)生產監督管(guǎn)理職(zhí)責的部(bù)門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢(jiǎn)查的,應當互通情況,發(fā)現存在的安全問題(tí)應當由其他有關部門進行處理的,應當及時(shí)移送其他有關部門並形成記錄備查,接受移送的(de)部門應當及時進行處理。
第六十(shí)一條(tiáo) 監察機關依照行政監察(chá)法的規定,對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安(ān)全生產監督管理職責實施監察(chá)。
第六十二條 承擔安全評(píng)價、認證、檢測、檢驗的機(jī)構應當具備(bèi)國家規(guī)定的資質條件,並對其(qí)作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第六十三條 負(fù)有安全(quán)生產監督管理職責(zé)的部門應當建立舉(jǔ)報製度,公開舉(jǔ)報電話、信箱或者(zhě)電子郵件地址,受理有關安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經調查核實後,應當形(xíng)成書麵材料;需(xū)要落實整改措施的,報經有(yǒu)關負責人簽字並督促落實。
第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患(huàn)或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。
第六十五條 居民委員會、村民委(wěi)員會發現其所在區域內的生產經營單位存(cún)在(zài)事故隱患或者安全生產違(wéi)法行為時,應當向(xiàng)當地人民政府(fǔ)或者有關部門報告。
第六(liù)十六條 縣級以上(shàng)各級人民政府及其有關部門對報告(gào)重大事故隱患或者舉報安全生(shēng)產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法(fǎ)由國務院(yuàn)負責安全生產監督管理的(de)部門會同國務院財政部門製定。
第六(liù)十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生(shēng)產宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利(lì)。
第五章 生產安全事(shì)故的(de)應急救援與調查處理
第六十(shí)八(bā)條 縣級以上地方各級人民政(zhèng)府應當組織有關部門製定本行政區域(yù)內特大生(shēng)產安(ān)全事故應(yīng)急救援預案,建立應(yīng)急救援體(tǐ)係。
第六十九條 危險物品的生(shēng)產、經營、儲存單位以及(jí)礦山、建築(zhù)施工單位(wèi)應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組(zǔ)織的,應當指定兼職的應急救援人員。
危險物(wù)品的生產、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山、建築施工單位應當配備必要的應急(jí)救援器材、設備,並進行經常性維護、保養,保(bǎo)證正常運轉。
第七十條 生產經營單(dān)位發(fā)生生(shēng)產安(ān)全事故後,事故現場有(yǒu)關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故(gù)報告後,應(yīng)當迅速采取(qǔ)有效措施,組織搶(qiǎng)救(jiù),防(fáng)止事故擴大,減少人員(yuán)傷亡和財產損失,並按照國家有關(guān)規定立即如實報告當地負有安(ān)全生產(chǎn)監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者(zhě)拖延不報,不得(dé)故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第七十(shí)一條 負有(yǒu)安全生產監督管理(lǐ)職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國家有(yǒu)關規定(dìng)上報事故情況。負有安全(quán)生產監督管理職責的部(bù)門和有關地方人(rén)民政(zhèng)府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二(èr)條 有關地方人民政(zhèng)府和負有安全生產監督管理職責(zé)的(de)部(bù)門的負責人接到重大生產安全事故報告後,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。
任何單位和個人(rén)都應當支持、配合事故搶救,並提供一切便利條(tiáo)件。
第(dì)七十三條 事(shì)故調(diào)查處理應當按(àn)照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確(què)地(dì)查清(qīng)事故原因,查(chá)明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出(chū)處理(lǐ)意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院製(zhì)定。
第七十四條 生產經營單位發生生(shēng)產安全事故,經調查確定為責任事故的,除(chú)了應(yīng)當查明事故單位的責任並依法予以追究外,還應當查明對(duì)安全生產的有關事項負有審查批準(zhǔn)和監督職(zhí)責(zé)的行政部門的責任,對有失職、瀆(dú)職行(háng)為的,依照本法第七十七(qī)條的規定追究法律責(zé)任。
第七十五條(tiáo) 任何(hé)單位和個人不得阻撓和幹(gàn)涉對事故的(de)依法(fǎ)調查處理(lǐ)。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政(zhèng)府負責安全生產監督(dū)管理(lǐ)的部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分(fèn)析本行政區域內發生生產安(ān)全事故的情況,並(bìng)定期向社(shè)會公布。
第六(liù)章 法律責任(rèn)
第七十七條 負有(yǒu)安(ān)全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有(yǒu)下(xià)列行為之一(yī)的,給予降級或者撤職的行(háng)政處(chù)分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)對不符合(hé)法定安全生產條件的涉及安全生(shēng)產的事項予以批準(zhǔn)或者驗收(shōu)通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活(huó)動(dòng)或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已(yǐ)經依法取得批準的單位不履行監督管(guǎn)理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現(xiàn)安全生產違法行(háng)為不予查(chá)處的。
第七十(shí)八條 負有安(ān)全生產監督管理職責的部門,要求被審查(chá)、驗收的單位購(gòu)買其指定的安(ān)全設備、器材(cái)或者其他產品的,在對安全生產事項(xiàng)的審查(chá)、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還(hái)收取的(de)費用;情節嚴重的(de),對直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)分。
第七十九條 承擔安全評價、認證、檢(jiǎn)測(cè)、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑(xíng)事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五(wǔ)千元以上的(de),並處違法所得(dé)二倍以上(shàng)五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不(bú)足五千元的,單處或者並處五千(qiān)元以上二萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下(xià)的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。
第八十條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人(rén)不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入(rù),致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必(bì)需的(de)資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
有前款違法行為,導致發生(shēng)生產(chǎn)安全事故,構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚(shàng)不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要(yào)負責人給予撤職處分,對個(gè)人(rén)經營的投資人處二萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款。
第八十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期(qī)未改正的,責(zé)令生(shēng)產經營(yíng)單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致(zhì)發生生產安全事故,構成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑(xíng)法有關規定追究刑(xíng)事責任;尚不夠刑事處罰的,給(gěi)予撤職處分或者處二(èr)萬元以上二十萬(wàn)元以下(xià)的罰款。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤(chè)職處分(fèn)的,自刑罰執行完畢或者受處分之日(rì)起,五年內不得擔(dān)任任(rèn)何生產經營單位的主要負責人。
第八(bā)十二條 生產經營單位有下列(liè)行(háng)為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整(zhěng)頓,可以並處二萬元(yuán)以下的罰款:
(一(yī))未按照規定設(shè)立安全生產管理機構或者配(pèi)備安(ān)全生產管理人員的;
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及(jí)礦山、建(jiàn)築施(shī)工單位的(de)主要負責人和安全(quán)生產管理人員(yuán)未按照規定經考核合格的;
(三(sān))未按照本法第二十一條、第二十(shí)二條的規(guī)定(dìng)對從(cóng)業人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按(àn)照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;
(四(sì))特(tè)種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。
第八十三條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正(zhèng)的,責令停止建設或者(zhě)停產停業整頓,可以(yǐ)並(bìng)處五(wǔ)萬元以下的罰款(kuǎn);造成嚴重後果,構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)礦山建設項目或者(zhě)用於生產、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設施設計或者安全設施(shī)設計未按照規(guī)定報經有(yǒu)關部門審查同(tóng)意的;
(二)礦山建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目的(de)施工單位(wèi)未按照批準的(de)安全(quán)設施(shī)設計施工的;
(三)礦山建設項目或(huò)者(zhě)用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經驗收合格(gé)的;
(四)未在有較大危險因素的生產經營場(chǎng)所和有關設施、設備(bèi)上設置明顯(xiǎn)的安全警示標誌的;
(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國(guó)家標準或者行業(yè)標準的;
(六)未對安全設備進行經常性維(wéi)護、保養和定期檢測的;
(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動(dòng)防護用品的;
(八)特種設備以及危(wēi)險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取(qǔ)得安全(quán)使用證(zhèng)或者安全標誌,投入使用的;
(九)使(shǐ)用國家明令(lìng)淘汰(tài)、禁止(zhǐ)使(shǐ)用的危及生產安全的工藝、設(shè)備的(de)。
第八(bā)十(shí)四條 未經依法(fǎ)批準,擅自生產、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的,責令(lìng)停止(zhǐ)違法行為或者予以(yǐ)關閉,沒(méi)收(shōu)違法所得,違法所得十萬元以(yǐ)上的,並處違法所得(dé)一(yī)倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任。
第八十五(wǔ)條 生產經營單位有下列(liè)行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以並處二萬元(yuán)以上(shàng)十(shí)萬元以下的(de)罰款;造成嚴重後果,構(gòu)成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有關規定追究(jiū)刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物(wù)品,未建(jiàn)立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法(fǎ)實施的監督管理的;
(二)對(duì)重大危險源未登記建檔,或者未進行(háng)評估、監控,或者(zhě)未製定應急預(yù)案的;
(三)進行爆破、吊裝等危險作(zuò)業,未安排專門管理人員進行(háng)現場安全管理的。
第八(bā)十六條 生產(chǎn)經營單位將生產(chǎn)經營項目、場所、設備發包(bāo)或者出租(zū)給不具備安全生產條件或者相應資質的(de)單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,並處(chù)違法所(suǒ)得一倍以上五倍以下(xià)的罰款;沒有違法所得或者違法所(suǒ)得(dé)不足五萬(wàn)元的(de),單(dān)處或者並處一(yī)萬元以上五萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給(gěi)他人造成損害的,與承包(bāo)方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包(bāo)單位、承(chéng)租(zū)單位(wèi)簽(qiān)訂專門的安全生產管(guǎn)理協議或者未在承包合同、租賃合(hé)同中明確各自的安全生產管(guǎn)理職責,或者(zhě)未(wèi)對承包單位、承租單位的安全生產統一(yī)協調、管理的,責令限(xiàn)期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第八十七(qī)條 兩個以上生產經營(yíng)單位在同一作業區域內進行可能危及(jí)對方安全生產的生產經營(yíng)活(huó)動,未(wèi)簽訂安全(quán)生產管理協議或者未(wèi)指定專職(zhí)安全生產管理人員進行安全檢(jiǎn)查(chá)與協調(diào)的,責令限期改正(zhèng);逾期未改正的(de),責令停產停業。
第八十八條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令(lìng)停產停業整(zhěng)頓;造成嚴重後果(guǒ),構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))生(shēng)產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫(kù)與員(yuán)工宿舍在同一座建築(zhù)內,或(huò)者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產經營場所和(hé)員工宿舍未設有符合緊(jǐn)急疏散需要、標誌明顯、保持暢通的(de)出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第八十九條 生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或(huò)者減輕其(qí)對從業人員因生產安全事(shì)故傷亡依法應承擔(dān)的(de)責任的,該協議無效;對生(shēng)產經營單位的主要負責(zé)人、個人經營的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元(yuán)以下的罰款。
第九(jiǔ)十條 生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章製度或者操(cāo)作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章製(zhì)度給予處(chù)分;造成重大事(shì)故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責(zé)任。
第九十一(yī)條(tiáo) 生產經營單位(wèi)主要(yào)負責人在本單位發(fā)生重大生產安(ān)全(quán)事故時,不(bú)立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職(zhí)的處分,對逃匿的(de)處十五日以下拘(jū)留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產(chǎn)經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或(huò)者拖延不報的,依照前款(kuǎn)規定(dìng)處罰(fá)。
第(dì)九十二條(tiáo) 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事(shì)故隱瞞不報、謊(huǎng)報或者拖延不報的,對直接負(fù)責的主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第九十三條 生(shēng)產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者(zhě)行業標準規定(dìng)的安全生產條件,經停(tíng)產停(tíng)業整頓仍不具備安全生產條(tiáo)件的,予以關閉;有關部門應當(dāng)依法吊銷其有關證照。
第九十四條 本法規定的行政處罰,由負責安全生(shēng)產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由(yóu)負責安全生產監督管理的部門報請縣級(jí)以(yǐ)上人民政府按照(zhào)國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定(dìng)。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。
第(dì)九十五條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不(bú)承擔或者其負責(zé)人逃匿的,由人民法(fǎ)院依法強製執行。
生產安全事故的(de)責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後,仍不能對受(shòu)害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可(kě)以隨時請求人民法院執行。
第(dì)七章 附 則
第九(jiǔ)十六(liù)條 本(běn)法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃(rán)易(yì)爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全(quán)的物品(pǐn)。
重大(dà)危險源,是指長期地或者臨時地生(shēng)產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物(wù)品的數量等於或者(zhě)超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日(rì)起施行(háng)。