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全國(guó)人民代表大會常務(wù)委員會關於修改《中華人民(mín)共和國安全生產法》的(de)決定

閱讀次數:5886 發布時間:2014-10-10
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中華人(rén)民共和國主席令

第十三號

《全國人民(mín)代表大會(huì)常務委員會關於修改(gǎi)〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中(zhōng)華人民共和國第十二屆全(quán)國人民代(dài)表大會常務委員會第十次會議於2014年8月31日通過,現予公布,自2014年12月(yuè)1日起施行。

                     中華人(rén)民共和國主席 習(xí)近平                                        2014年8月31日(rì)

全國人(rén)民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定

(2014年8月31日第十二屆全國人(rén)民代(dài)表大(dà)會常務委員會第十次會議通過)

第(dì)十二屆全國人(rén)民代表(biǎo)大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《中華人民共和國安全生產法》作如下修改:

一(yī)、將第三條修改為:“安全生產工作應當以人為(wéi)本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主(zhǔ)、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生(shēng)產經營單位負責、職工參與、政府(fǔ)監管、行業自律和(hé)社會(huì)監督的機製。”

二(èr)、將第(dì)四條修改為:“生產經營(yíng)單位必須(xū)遵(zūn)守本法和其他有(yǒu)關安全生(shēng)產的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立(lì)、健全安全生產責任製和安全生(shēng)產規章製度(dù),改善安全生產條件,推進(jìn)安全生產標準化建設,提高安(ān)全生產(chǎn)水平,確保(bǎo)安全生產。”

三、將(jiāng)第七條修改為:“工會依法對安全生(shēng)產工作進行(háng)監督。

“生產經營單位的工會依法(fǎ)組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督(dū),維護(hù)職工在安全生產方麵的合法權益。生產經營單位製定或者修改有關安(ān)全生產的規(guī)章製度,應當聽取工會的意見。”

四、將第(dì)八條修改為:“國務院和縣級以上地方各級(jí)人民政府應當根據國民經濟和社會(huì)發展規(guī)劃製定安全生產規劃,並組織(zhī)實施(shī)。安全生產(chǎn)規劃應當與城鄉規劃相銜接。

“國務院和縣級以上地方各級(jí)人民政府應當(dāng)加(jiā)強對安全生產工作的領導(dǎo),支持、督促(cù)各有關部(bù)門依法履行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機製,及時協調、解決(jué)安全生(shēng)產監督管理(lǐ)中存(cún)在的重大問(wèn)題。

“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按(àn)照職責,加強(qiáng)對本行政區域內生(shēng)產經(jīng)營單位安全(quán)生產狀況的監督(dū)檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理(lǐ)職責。”

五、將第九條(tiáo)修改為:“國務院安全生產監督管理部(bù)門依照本法,對全國安全生產工作(zuò)實施綜合(hé)監督管理;縣級(jí)以上地方(fāng)各級人民(mín)政府(fǔ)安全(quán)生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

“國務院有關部門依照本法和其他有(yǒu)關法律、行政法(fǎ)規的規(guī)定,在各(gè)自的職責範圍(wéi)內對(duì)有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理(lǐ);縣級(jí)以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規定,在各自的職責範圍內(nèi)對(duì)有關行業、領域的安全生產工作(zuò)實施監督管(guǎn)理。

“安(ān)全生產監督管理部門和對有關行業、領(lǐng)域(yù)的安全生產工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統稱負有安全生產(chǎn)監督管理(lǐ)職責的(de)部(bù)門。”

六、增加一條,作(zuò)為第十二條:“有關協會(huì)組織依照(zhào)法律、行政法規和章(zhāng)程,為生(shēng)產經營單位提供安全生產方麵的信息、培訓等服務(wù),發揮自律作(zuò)用,促進生產經營單(dān)位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。”

七、將第十二條改為第(dì)十三條,修(xiū)改為:“依法設立(lì)的為安(ān)全生產提供技術、管理服(fú)務的機構,依照法(fǎ)律、行政法規(guī)和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理(lǐ)服務。

“生產(chǎn)經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全(quán)生(shēng)產的責任仍由(yóu)本單(dān)位負責。”

八、將第十七條改為第十八條,增加一項,作為第(dì)三項:“組織製定並實施本(běn)單位安全生產教育(yù)和培(péi)訓計劃”。

九(jiǔ)、增加一條,作為第十九條:“生產經營單位的安(ān)全生產責任製應當明確各崗位的責任人員、責任範圍(wéi)和考核標(biāo)準等內容(róng)。

“生產經營單位應(yīng)當建立相應的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核,保證安(ān)全生產(chǎn)責任製的落實。”

十、將第十八條改為第二十條,增(zēng)加(jiā)一款,作為第二款:“有關生產經營單(dān)位應當按照規定提取(qǔ)和使用安全生產費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費用在成本中(zhōng)據(jù)實(shí)列支。安全生產費用(yòng)提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院(yuàn)有關部門(mén)意見後製定。”

十一、將第十(shí)九(jiǔ)條改為第二十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路運輸單(dān)位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

“前款規定以外的其他生產(chǎn)經營單位,從(cóng)業人員超過(guò)一百人(rén)的,應當設置安全生產管理機構或(huò)者(zhě)配備(bèi)專職安全生產管理人員;從(cóng)業人員在一百人以下的,應當配備專職或(huò)者兼職的安全生產管(guǎn)理人員。”

十二、增加一條(tiáo),作為第二十二條:“生產(chǎn)經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:

“(一)組織或者參與(yǔ)擬訂本單位安全生產規章製度、操作規程和生產安全事故應急救(jiù)援預案;

“(二)組織或者參與本單位(wèi)安全生(shēng)產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和(hé)培訓情況;

“(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

“(四)組織或者參與本(běn)單位應急救(jiù)援演練;

“(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安(ān)全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議(yì);

“(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的(de)行為(wéi);

“(七)督促落實本單位安全生產整改措施。”

十三、增加一條,作為第二十三條:“生產(chǎn)經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理(lǐ)人員應當恪(kè)盡職守,依法履行職責。

“生產經營單位作出涉及安全生(shēng)產的經營決策,應(yīng)當聽取安(ān)全生產管理機構以及安全(quán)生產管理人員的意見。

“生(shēng)產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

“危險物品的生產、儲(chǔ)存單(dān)位以及礦(kuàng)山、金屬(shǔ)冶煉單位(wèi)的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門。”

十(shí)四、將第二十條改為(wéi)第二十四條,第二款修改為:“危險物(wù)品的生產、經營、儲存單位以及(jí)礦山、金屬(shǔ)冶煉、建築施工、道路運輸(shū)單位的(de)主要負責(zé)人和安全生產管理人員(yuán),應當由(yóu)主管的負(fù)有安全生產監督(dū)管理職責的部門對其(qí)安全生產知識(shí)和管理能(néng)力考核合格(gé)。考(kǎo)核不得收費。”

增加一款,作(zuò)為第三款:“危險(xiǎn)物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)單位應當有注冊安全工程師從事(shì)安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營(yíng)單位(wèi)聘用注冊安全工程師從事安全生(shēng)產管理工作。注冊安全工程師按專業分類(lèi)管理,具體辦法由(yóu)國務院人力資源和社會保(bǎo)障部門、國務院安全生產監督管(guǎn)理部門會同國務院有關部門製定。”

十五(wǔ)、將第二十一條改為第二十五條,修改為:“生產經(jīng)營單位應當對從業人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業人員(yuán)具備必要的安全生產知(zhī)識,熟悉有關的安全生產規章製度和安全操作規程,掌握本(běn)崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知(zhī)悉自身在安全生產方麵的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上(shàng)崗作業。

“生產經營單位(wèi)使用被派遣勞動者的(de),應當將被派遣勞動者納入本(běn)單位從業(yè)人員統一管(guǎn)理,對被派遣勞動者進行崗位安(ān)全操作規程和安全操作技能的教育和(hé)培訓。勞務派(pài)遣單位應當對被派遣(qiǎn)勞動者(zhě)進行必要的安全生(shēng)產教(jiāo)育和培訓。

“生產經營單位接收中等職業學校、高等學(xué)校(xiào)學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育(yù)和培訓。

“生產經營單位應當建(jiàn)立安全生產教育和培訓檔案,如(rú)實(shí)記錄安全(quán)生產教育和培訓的(de)時間、內容、參加人員以(yǐ)及考核結果等情況。”

十六、將第二(èr)十五條改為第二十九條,修改為:“礦山、金屬冶(yě)煉建設項目和用於生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項目,應當按照國家有(yǒu)關規定進行安全評價。”

十七、將第二十七(qī)條改為第三十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉(liàn)建(jiàn)設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的(de)施工單位(wèi)必須按照批準的安全設施設計施工(gōng),並(bìng)對安全設施(shī)的工程質量負責。

“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由(yóu)建設單(dān)位負責組(zǔ)織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投(tóu)入生(shēng)產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收(shōu)結果的(de)監督核查。”

十八、將第三十條改(gǎi)為第三十四(sì)條,修改為:“生產經營單位(wèi)使用的危(wēi)險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及人身安全(quán)、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下(xià)特種設備,必須按照國家(jiā)有關規定,由專業生產單位生產,並(bìng)經具(jù)有(yǒu)專業資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證(zhèng)或者安全標誌,方可(kě)投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢(jiǎn)驗結果負責。”

十九、將第三十一條改為第三十五(wǔ)條,修改為:“國家對(duì)嚴重危及生(shēng)產安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目錄由國務院安全生產(chǎn)監督管理部門會同國務院有關部門製定並公布。法(fǎ)律(lǜ)、行(háng)政(zhèng)法規對目錄的製定另有規定的,適用其規定。

“省(shěng)、自治區、直轄市人民政(zhèng)府可以根據本地區實際情況製定並公(gōng)布具體目錄,對前款規定以(yǐ)外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。

“生產經營單位不得使用應當淘(táo)汰的危及生產安全的工藝、設備。”

二十、增加一條,作為第三十八條:“生產經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度(dù),采取(qǔ)技(jì)術、管理措施,及時發(fā)現並消(xiāo)除事故隱患。事故隱(yǐn)患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通(tōng)報(bào)。

“縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生(shēng)產監督管(guǎn)理職責(zé)的部門應當建立健全重大事(shì)故隱患治理督辦製(zhì)度,督促生產經營單位消(xiāo)除重大事故隱患。”

二(èr)十一、將第(dì)三十五條改(gǎi)為第四十條,修改為:“生產經(jīng)營單位進行爆破(pò)、吊裝以及(jí)國(guó)務院安全生產監督管理部門(mén)會(huì)同國務院(yuàn)有關部門規定的其他危險作業,應當(dāng)安排(pái)專門人員進行現場安全管理,確保(bǎo)操作規程(chéng)的遵(zūn)守和安全措施的落實。”

二十二、將第三十八條改為第四十三條,修(xiū)改為:“生產經營單位的(de)安全生產管理人員應當根據本單位(wèi)的生產經營特(tè)點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題,應當(dāng)立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負(fù)責人應當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

“生產經營單位的(de)安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定(dìng)向本單位有關負責人報(bào)告,有關負責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產管理人員(yuán)可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告(gào),接到報告的部門應當依(yī)法(fǎ)及時處理。”

二十三、將第四十一條改為第四十六條(tiáo),第二款修改為:“生產經營項目、場所發包或者出租(zū)給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租(zū)單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責(zé);生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一(yī)協調(diào)、管理,定(dìng)期進行安全檢查(chá),發現安全問題的,應當及時督(dū)促整改。”

二十四、將第四十三條改為第四十(shí)八條,增加(jiā)一(yī)款,作為第二(èr)款:“國家鼓勵生產經營單位投保安(ān)全生產責任保險。”

二十五、增(zēng)加一條,作(zuò)為第五十八(bā)條:“生產經營單位使用(yòng)被派(pài)遣勞(láo)動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,並應(yīng)當履行本(běn)法(fǎ)規(guī)定的從業人員的義務。”

二十六、將第五十三條改為第五十(shí)九條,修改(gǎi)為:“縣級以(yǐ)上(shàng)地方各級人(rén)民政府應當根據本行政區域內(nèi)的(de)安全生產狀況,組織有關部(bù)門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故(gù)的生產經營(yíng)單位進行嚴格檢查。

“安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,製定安全生產年(nián)度監(jiān)督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故(gù)隱患,應當及時處理。”

二十七、將第五十六條(tiáo)改為第六十二條,第一款修改為:“安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單(dān)位(wèi)執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家(jiā)標準或者行業標準(zhǔn)的情況進行監督檢查,行使以下職(zhí)權:

“(一)進入生產經營單位進行(háng)檢查,調閱(yuè)有(yǒu)關資料,向有關單位和人員(yuán)了解情況;

“(二(èr))對檢查(chá)中發現的安全生產違法(fǎ)行為,當場予以(yǐ)糾正或(huò)者要求限期(qī)改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依(yī)照本法和(hé)其他有關法律、行政法規的(de)規定作出行政處罰決定;

“(三)對檢查中發現的事故(gù)隱患,應當責(zé)令立即排除;重(chóng)大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人(rén)員,責令暫時(shí)停(tíng)產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故(gù)隱患排除後(hòu),經審查(chá)同意(yì),方可恢複生產經營(yíng)和使用;

“(四)對(duì)有根據認為不符(fú)合保障安全生產的國家(jiā)標準或者行業標準的設施、設備、器(qì)材以(yǐ)及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險(xiǎn)物品予以查(chá)封或(huò)者(zhě)扣(kòu)押,對違法生產、儲存、使(shǐ)用、經營危險物品的作業場所予以(yǐ)查封,並依法作出處理決定。”

二十八、增加一條,作為第六十七條:“負有(yǒu)安(ān)全生產監督管理(lǐ)職責(zé)的部門依法(fǎ)對存在重大事故隱患的生產經營單位(wèi)作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應(yīng)當(dāng)依法執行,及時消除事故隱患。生產經營單位(wèi)拒不執行(háng),有發生生產安全事故的(de)現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批(pī)準,負(fù)有安全生(shēng)產監督管理職責的部門可以采取(qǔ)通知有關單位停止供電、停止供(gòng)應民用爆炸物品等措施,強製生產經營單位(wèi)履行決定。通(tōng)知應當采用(yòng)書麵形式,有關單(dān)位應當予以配合。

“負有安(ān)全(quán)生產監督管理職(zhí)責的部門依照(zhào)前款規定采取停止供電措施,除有危(wēi)及生(shēng)產安(ān)全的緊急情形外,應當提前二十四(sì)小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行(háng)行政決定、采取相應措施消除事故隱患(huàn)的,負(fù)有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。”

二十九、增加一條,作為(wéi)第(dì)七十五條:“負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營(yíng)單位的(de)安(ān)全生產違法行為信息;對違(wéi)法行為情節嚴重的生產經營單位(wèi),應(yīng)當向社會公告,並通報行業主管部門、投(tóu)資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構(gòu)以及(jí)有關金融機構(gòu)。”

三(sān)十、增加一條(tiáo),作為第七十六條:“國家加強生(shēng)產(chǎn)安全事故應急能力建設,在重(chóng)點行業、領域建立應急救(jiù)援基地(dì)和應急救援隊伍,鼓勵生產經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊(duì)伍,配備相應的應急救援裝備和(hé)物資,提高應急救援的專業化水平。

“國(guó)務院安全生(shēng)產(chǎn)監督管(guǎn)理部門建立全國(guó)統一的生產安全事故應急救援信息(xī)係統,國務院有關部門(mén)建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息係統(tǒng)。”

三十一、增加一(yī)條,作為第七十八條:“生產經營(yíng)單(dān)位應當(dāng)製(zhì)定本單位生(shēng)產(chǎn)安全事故應急(jí)救援預案,與所在地縣級以上地方人民(mín)政府(fǔ)組織製定的生產(chǎn)安全事(shì)故應急救援預案相銜接,並定期組織演練。”

三十二(èr)、將第六十九條改為第七十九條,修改為:“危(wēi)險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城市軌道交通(tōng)運營、建築施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

“危險物品(pǐn)的生產(chǎn)、經營、儲存、運輸單(dān)位以及礦山、金屬(shǔ)冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配(pèi)備必要(yào)的應急救援器材、設備和物資,並進行經常性維護(hù)、保養,保證正常運轉。”

三十(shí)三、將第七(qī)十二條(tiáo)改為第八十二條,第一(yī)款修改為:“有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的(de)部門的負責人接到生產安全事故報告後,應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。”

增加二款,作為第二款、第三款:“參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援措(cuò)施,並根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產損失。

“事故(gù)搶救過程中應當采取必要(yào)措施,避免或者減少對環境造成的危害。”

三十四、將第七十三條(tiáo)改為第八十三條,修改為:“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依(yī)規、實事求是、注(zhù)重實(shí)效的原則,及時、準確地查清(qīng)事故原因,查明事故性(xìng)質和責任,總結事故(gù)教訓,提出整改措施,並對事故責任者提(tí)出處理意見。事(shì)故調查報告應當依法及時向社會(huì)公布。事故調(diào)查(chá)和處理的具體辦法由國務院製定(dìng)。

“事故發生單位應當(dāng)及時全麵(miàn)落實整(zhěng)改措施,負有安全生產監督管理職責的(de)部門應當加強監(jiān)督檢查。”

三十五、將第七十七條改為第八十七條,第一款增加一項,作為第四項:“在監(jiān)督檢查中(zhōng)發現重大事故隱患,不依法及時處(chù)理的”。

增加一(yī)款,作為第二款:“負有安全生產監(jiān)督管理職責的(de)部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處(chù)分;構(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任。”

三(sān)十六、將第七十九條改為第八(bā)十九條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工(gōng)作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處違法所(suǒ)得二倍以上(shàng)五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足(zú)十萬元的,單(dān)處或者並處十萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;對其直接負(fù)責的主管人員和其(qí)他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以(yǐ)下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行(háng)為的機構,吊銷其相應資質。”

三(sān)十七、將第八十條改為第九十條,修改為:“生產經營單位的決策機(jī)構、主要負責人或者個人經營的投資人(rén)不依照本法(fǎ)規(guī)定保證安全(quán)生產所必需的資金投入,致(zhì)使生產(chǎn)經營單位不具備安全生產條件的,責(zé)令限期改正,提供必需(xū)的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

 “有前款違法行為,導致(zhì)發生生產安全事故的,對生產(chǎn)經營單位的主要負(fù)責人給予撤職處分,對(duì)個人經營(yíng)的投資人處二萬元以上二(èr)十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。”

三十八、將第八十(shí)一條改為(wéi)第(dì)九(jiǔ)十一條,修改為:“生產經營單位的主要負責(zé)人(rén)未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責(zé)令(lìng)限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬(wàn)元以(yǐ)下的罰款,責令(lìng)生產經營單位停產(chǎn)停業整頓。

“生產經營單位的主要負(fù)責人有前款違法行為,導致發生生產安(ān)全事故的,給予撤(chè)職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。

“生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的(de),自刑罰執行(háng)完畢或者(zhě)受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經營單位的主要負責人;對重大、特別(bié)重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終(zhōng)身不得擔任本行業生(shēng)產經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。”

三十九、增加一條,作為(wéi)第九十二條:“生產經營(yíng)單位的(de)主(zhǔ)要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理(lǐ)職責,導致發生生產安全事故的,由安全(quán)生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之(zhī)三十的罰(fá)款;

“(二)發(fā)生較大事故的(de),處上一年年收入百分之四十的罰款;

“(三)發(fā)生重大事故的,處上一年(nián)年收入百分之六十的罰款;

“(四)發生特別(bié)重大(dà)事故的,處上一年年收(shōu)入百分之八十(shí)的罰款。”

四(sì)十、增(zēng)加一條,作為第九十(shí)三條:“生產經營(yíng)單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安(ān)全生產管理職責的,責令限期改正(zhèng);導致發生生產安全事故的,暫停或者(zhě)撤銷其與安全(quán)生產有關的(de)資格;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事(shì)責任。”

四十一、將第八十二條改為第九十四條,修改(gǎi)為:“生產經營單位有下(xià)列行為之一的,責(zé)令限期(qī)改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產停業整(zhěng)頓,並處五萬元以(yǐ)上十萬元以下的罰(fá)款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處(chù)一萬元以上二萬元以下的罰款:

“(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者(zhě)配(pèi)備安全生產管理人員的;

“(二)危險物品的(de)生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)、建築施工、道路運輸單位的主要(yào)負責人和安全生產管理人員未按照規定經考(kǎo)核合格的;

“(三)未按(àn)照規定對從業人員、被派遣勞(láo)動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如(rú)實告(gào)知有關的安全生產事項的;

“(四)未如實(shí)記錄安全生產教育和培訓(xùn)情況的;

“(五)未(wèi)將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未(wèi)向(xiàng)從業人員通報的;

“(六)未按照規定製定生產安全事故(gù)應急救援預案或者未定期組織演(yǎn)練的;

“(七)特種作(zuò)業(yè)人員未按照規定經專門的安全作業培訓並(bìng)取(qǔ)得相應資格,上(shàng)崗作業的。”

四十二、將第八十三條改為第九十五條、第九十六(liù)條,修改為:

“第九十五條生產(chǎn)經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或(huò)者停產停(tíng)業整頓,限期改正;逾期未改正(zhèng)的(de),處五十萬(wàn)元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處二萬元以上五(wǔ)萬元以下的罰(fá)款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑(xíng)事責(zé)任:

“(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生(shēng)產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設項目(mù)或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒(méi)有安(ān)全設施設計或者(zhě)安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關部門審查(chá)同意的;

“(三)礦山、金屬(shǔ)冶(yě)煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目(mù)的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;

“(四)礦山(shān)、金屬(shǔ)冶煉建設項目或者(zhě)用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經驗收合格的。

“第九十六條生產經營單位有下列行(háng)為(wéi)之一的,責令限(xiàn)期改正(zhèng),可以處五萬元以(yǐ)下的罰款;逾期未改(gǎi)正的,處五萬(wàn)元(yuán)以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上(shàng)二(èr)萬元以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的,責令停(tíng)產停業整(zhěng)頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任:

“(一)未在有較大(dà)危險因素的生(shēng)產經營場(chǎng)所和(hé)有關設施、設(shè)備上設置明顯的安全警示標誌的;

“(二(èr))安全設備(bèi)的安裝、使用、檢測、改造和報廢不(bú)符(fú)合(hé)國家標準或(huò)者行業標準的;

“(三)未對安全設備進行經常性維護(hù)、保養和定(dìng)期檢測的;

“(四)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標(biāo)準的勞動防護用品的;

“(五)危險物品(pǐn)的容器(qì)、運輸工(gōng)具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的(de)機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標誌(zhì),投入使用的;

“(六)使(shǐ)用應當(dāng)淘汰(tài)的(de)危及生產安全的工藝、設備(bèi)的。”

四十三、將第八十四條改為第九十七條,修改(gǎi)為:“未經依法(fǎ)批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物(wù)品的,依照有關危險物品安全管理的法(fǎ)律、行政法規的規定予以(yǐ)處罰;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四十四、將第八十五條改為第九十八條,修改為:“生(shēng)產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期(qī)未改正的,責令(lìng)停產停業整頓,並處十(shí)萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處(chù)二(èr)萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事(shì)責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置(zhì)廢棄危險物品,未建立(lì)專門(mén)安全管理製度、未(wèi)采取可靠的安全措施的;

“(二)對重大危險源(yuán)未登記建檔,或者未進行評(píng)估、監控,或者(zhě)未製定應急預案的;

“(三)進行爆破、吊裝以及(jí)國務(wù)院安全生產監督(dū)管理(lǐ)部(bù)門會同國務(wù)院有關部(bù)門規定的其他危(wēi)險作業,未安排專門人員進行現場(chǎng)安全管理的;

“(四)未建立事故隱患排查治理製度(dù)的。”

四十五、增加一條,作為第九十九條(tiáo):“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不(bú)執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款,對其(qí)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”

四十六、將第八十六條改為第一百條,修改為(wéi):“生產經營單位將生產經營項目、場(chǎng)所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所(suǒ)得十萬元以(yǐ)上(shàng)的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違(wéi)法所得(dé)不足(zú)十萬元的,單(dān)處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主(zhǔ)管人(rén)員和其(qí)他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租(zū)方承擔連帶賠償責任。

“生產(chǎn)經營單位未與承包單位、承租(zū)單位簽(qiān)訂專門(mén)的安全(quán)生(shēng)產管理協議或者未在承包合同、租賃合同(tóng)中明確各自的安全生產(chǎn)管(guǎn)理職責,或者未對承包單位、承(chéng)租單(dān)位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”

四十七、增(zēng)加(jiā)一條,作為第一(yī)百零五條:“違反本法規定,生產經營單(dān)位拒絕、阻(zǔ)礙負有(yǒu)安(ān)全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的(de),責令改(gǎi)正;拒不(bú)改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直(zhí)接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任。”

四十八、將第九十一條改(gǎi)為第一百(bǎi)零六條,修改為:“生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產(chǎn)安全(quán)事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期(qī)間擅離職守(shǒu)或者逃匿的,給予(yǔ)降(jiàng)級、撤(chè)職的處分,並由安全生(shēng)產(chǎn)監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃(táo)匿的處十五(wǔ)日以下拘留(liú);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任。

“生產(chǎn)經營單位的主要負責(zé)人對生產安全事(shì)故隱(yǐn)瞞不報、謊(huǎng)報或(huò)者遲(chí)報的,依照前款規定處罰。”

四十九、增加一條,作為第一百零九條:“發生生產安全事故,對(duì)負有責任的生(shēng)產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督(dū)管理(lǐ)部門依照下列規定處(chù)以罰款:

“(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款;

“(二)發生較大事故(gù)的,處五十萬元以上一百萬(wàn)元以(yǐ)下的罰款;

“(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

“(四)發(fā)生特別重大(dà)事故的,處五百萬元以上一千萬元(yuán)以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。”

五十、將第九(jiǔ)十四條改為(wéi)第一百一十條,修改為:“本法規(guī)定的行政(zhèng)處罰,由安全生產監督管理部門和(hé)其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職(zhí)責分工決定。予以關閉的行(háng)政處(chù)罰由負有安全生產監督(dū)管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照(zhào)國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰(fá)由公安機關依(yī)照治安管理處罰法的規(guī)定決定(dìng)。”

五十一、增加一條,作為第一百一十(shí)三條:“本法規定的生產安全一般事故(gù)、較(jiào)大事(shì)故(gù)、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。

“國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當根(gēn)據各自的職責分工(gōng),製定相(xiàng)關行業、領域重大事故隱患的判定標準。”

五(wǔ)十二、對部分條文作了以(yǐ)下修改:

(一(yī))將第一條中的(de)“為了加強安全生產監督管理”修改為“為了加強安全生產工作”,“促進經濟發展”修改為“促進經濟社會持續健康發展”。

(二)在第二條中的“民(mín)用航空安全”後增加“以及核與(yǔ)輻射安全、特種設備安全(quán)”。

(三)將第十一條中的“提高職工的安全生產意識”修改為“增強全社會的安全生產意識”。

(四)將第二十三條第一款中的“取得特種作業操作資格證書”修改為(wéi)“取得相應資格”。

(五)將第二十三條第二款、第三十三條第二款(kuǎn)、第六十六條、第七(qī)十六條中的(de)“負(fù)責安全生產監督管理(lǐ)的部門”修改(gǎi)為“安全生產監督管理部門”。

(六)將第二十六條第二款中的“礦(kuàng)山建設項目(mù)和用於生產、儲存危險物品的建設項目”修改為“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設(shè)項目”。

(七)將第三十四條第二款、第八十八(bā)條第二項中(zhōng)的“封閉、堵塞(sāi)”修改為“鎖閉、封(fēng)堵”。

(八)將第四十二條中的“重大生產安全事故”修改為(wéi)“生產安全事故”,將第六十八條中的“特大生產安全事故應急救援預案”修改為“生產安全事故應急救(jiù)援預案”。

(九)將第四十三條、第四十四條第一款(kuǎn)、第(dì)四十八條中的“工(gōng)傷社會(huì)保險”修改為“工傷(shāng)保險”。

(十)將第三章章(zhāng)名修改為“從業(yè)人員的安全生(shēng)產權利義務”。

(十一)將第五十四條中的“依照本法第九條規定對安全生產(chǎn)負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責的(de)部門)”修改為“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門”。

(十二)將(jiāng)第六十七條中的“安全生產宣傳教育”修改為“安全(quán)生產公益(yì)宣(xuān)傳(chuán)教(jiāo)育”。

(十三)將第七(qī)十條第二款、第七十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改(gǎi)為(wéi)“遲報”。

(十四)將第七十(shí)七條、第七十八條、第九十二條(tiáo)中的“行政處分”修改為“處分(fèn)”。

(十五)將第八十七條、第八十八條中的“責令限(xiàn)期改正”修改為“責令限期改正,可以處五萬元以下的(de)罰款,對其直(zhí)接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款”。

(十六)刪去第八十八條中的“造成嚴重後果”,刪去第九十條中的“造成重大事故”。

本(běn)決定自2014年12月1日起施行。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》根據本決定作相應修改,重新公布。

 

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