《交通運輸部關於修改〈道(dào)路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定(dìng)》已於2016年(nián)11月30日經第28次部務會(huì)議通過,現予公布,自2017年3月(yuè)1日起(qǐ)施行。
部長 李小鵬
2016年12月6日
交通運(yùn)輸部關於修改《道路旅客運輸及客運站管(guǎn)理規定》的決定
交通運輸部決定對《道(dào)路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部(bù)令2016年第34號)作如下修(xiū)改:
一、將第十條第(二)項修改為:“(二)從事客運經營的駕駛人(rén)員(yuán),應當符合《道路運輸從業人員管(guǎn)理規定》有關規定”。
二、將第十九條(tiáo)第三款中的“許可事項為(wéi)經營主體、班車類別、起訖地及(jí)起訖站點、途經路線及停靠站點、日發班次、車輛數量及要求、經營期限”修改為“許(xǔ)可事項為經營主體、班車類(lèi)別(bié)、起訖地(dì)、途(tú)經路線及停靠站點、日發班次、車輛數量及(jí)要求、經營期限,其中對成立線路公司的(de)道路客運班線或(huò)者實行區域經營的,其停靠(kào)站點及日發班次可以由其經營者自行決定,並告知原許可機關”。
三、刪除第二十條第一款(kuǎn)中的“傳真(zhēn)”。
在第二十條中增(zēng)加兩款,分(fèn)別作為第二款(kuǎn)、第(dì)四款:“受理毗鄰市(shì)、毗鄰縣間道路客運班線經營申(shēn)請的道(dào)路運輸管理機(jī)構,原則(zé)上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管(guǎn)理機構協商一致(zhì)的意(yì)見作出許可或者不予許可的決定。”
“跨省客運班線經(jīng)營者(zhě)申請(qǐng)延續經營的,受理申請的省級道路運輸管理機構不需(xū)向途經上下旅客和目的地省級(jí)道路運輸管理機構再次征求意見。”
四、將第(dì)二十六條第一款修改為:“客運(yùn)班線經營及包(bāo)車客運許可(kě)原(yuán)則上應(yīng)當通過服務質量招(zhāo)投標的方式(shì)實施,並簽訂經營服(fú)務(wù)協議。申請人數量達(dá)不到招投標要求的(de),道路運輸管理機構應當按(àn)許可條件擇優確定(dìng)客運經營者。”
將第三款修改為:“道路客運經營服務質量招投標管理辦法另行製定。”
五、將第二十八條(tiáo)第(dì)一款(kuǎn)修改為:“客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的,應當向原許(xǔ)可機關提出(chū)申請,按(àn)本(běn)章有關規定辦理。按(àn)照第十九條規定由經營者自行決定停靠站點及日發班次的,車(chē)輛數(shù)量的變更不需提出申請,但應當告知原許可(kě)機關(guān)。”
六、在第三十六條後增加兩條,分別為:“省際、市(shì)際客運班線的經營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途(tú)停靠站點客運站,應當實行客票(piào)實名售票和實名查驗(yàn)(以下統稱實(shí)名製管理)。其(qí)他客運班線及客運站實行(háng)實名製管理的(de)範圍,由省級交通運輸主管部門確(què)定。”
“實行實名製(zhì)管理的,售(shòu)票時(shí)應當由購票人提供旅客的有效身份證件原件(jiàn),並由售票人在客票上記載旅客的身份信(xìn)息。攜帶免(miǎn)票(piào)兒童的,應當憑免票兒童(tóng)的有效身份證件同時(shí)免費申領實名製客票。通過網絡、電話等方式實名購(gòu)票的,購(gòu)票人應當提供真實準確的旅客有效身份證件信息,並在取票時提供旅(lǚ)客的(de)有效身份證件原(yuán)件。
旅客(kè)遺(yí)失客票的,經核實其身(shēn)份信息後,售(shòu)票人應當免費為其補辦客票(piào)。”
七(qī)、刪除第四十七條中的“攜(xié)帶免票兒童的乘客應(yīng)當在購票(piào)時聲明。”
增加一款,作為(wéi)第二款:“實行實名製管理(lǐ)的客運班線及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合(hé)工作人員查驗。旅客乘車前,客運(yùn)站經營者應當對車票記載的身份(fèn)信息與旅客及其有效身份(fèn)證件原件(以(yǐ)下簡稱票、人、證)進行一致性核對(duì)並記錄有關信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致(zhì)的,不得允許其乘車。”
八(bā)、在第四十七(qī)條後增加三條,分別(bié)為:“實行實名製管理的(de)客運班線經營者及客運站經營者應當配備必要的設施設備,並加強實名製管理相關(guān)人(rén)員的培訓(xùn)和相關係統及設施設(shè)備的管理,確保符合國家相關法律法規規定。”
“客運(yùn)班線經營者及客運(yùn)站(zhàn)經(jīng)營者對實行實名製管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息,應當依公安機關的要求向其如(rú)實提供。對旅客身份信息及乘車信(xìn)息自采(cǎi)集之日起(qǐ)保存期限不得(dé)少於1年,涉及視頻圖像信(xìn)息的,自采集之日起保存期限(xiàn)不得少(shǎo)於90日。
客運(yùn)班線經營者及(jí)客運站(zhàn)經營者對(duì)實行實(shí)名製管(guǎn)理所獲得的旅客身份(fèn)信息及乘車信息,應當(dāng)予以保密(mì)。”
“客運班線(xiàn)經營者(zhě)或者其委托的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備係統故障,重大安保活動(dòng)等特殊情況下實名(míng)製管理的(de)特點,製定有效的應急預案。”
九、在第七(qī)十九條後增加一條:“省際、市際客運班線的經(jīng)營者或(huò)者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運站經營者未按規定對旅客身份進行查(chá)驗,或者對身份不明、拒絕提(tí)供(gòng)身份信息(xī)的旅客提供服務的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構責令改正;拒(jù)不改正的(de),處10萬元以上50萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和(hé)其(qí)他直接責任人(rén)員處10萬元以下罰(fá)款;情節嚴重的,由縣級以上(shàng)道路運輸管理機構責令其停止從事相關道路旅客運輸或者(zhě)客運站經營業務;造成(chéng)嚴(yán)重後果的,由原許可機(jī)關吊銷有(yǒu)關道路旅客運輸或者(zhě)客運站經營許可證件。”
十、刪除附件1、附件2、附件3中的“或者企業預先核準全稱”;刪除附(fù)件2中“經營方式”欄內的“掛靠”;刪(shān)除附件5中的“及起訖站點”。
條文序號作相應調整。
本決定自2017年3月1日(rì)起施行。
《道路旅客運輸及客運站管理規定》根據本決定作(zuò)相應修正,重新(xīn)發布。
道(dào)路旅客運輸及客運站管(guǎn)理規定
(2005年7月(yuè)12日交通部發布 根據2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關於修改〈道(dào)路旅客運(yùn)輸及客運站管理規定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關於修改〈道路旅(lǚ)客運輸及客運站管理規定〉的決定》第二次修正 根(gēn)據2012年3月14日交通運(yùn)輸部《關於修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第三次修正 根據2012年12月11日交通運輸部《關於修改〈道路旅客運輸及客(kè)運站管理規定〉的決定》第四次修正 根(gēn)據2016年4月11日交通運輸部《關於修改〈道路(lù)旅客運輸及客運站管理規定〉的(de)決定》第五次修(xiū)正 根據2016年12月6日交通運輸部《關於修改〈道(dào)路(lù)旅客運輸及客(kè)運站管理規定〉的決定》第六次修正)
第一(yī)章 總則
第一條 為(wéi)規範道路(lù)旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護旅客和經營者的合法權益,依據(jù)《中華(huá)人民共和國道路運輸條例(lì)》及有關法律、行政法規的規定(dìng),製定本規定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運(yùn))經營以及道路旅(lǚ)客運輸站(以下(xià)簡稱客運站)經營的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客(kè)、為社會公眾(zhòng)提供服務、具有商業性質的道路(lù)客運活動,包括班車(加班車)客運、包車(chē)客運、旅遊客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉道路上按照固定的線路、時間、站點、班(bān)次運行的一種客運方式,包括直(zhí)達班車客運和普通班(bān)車客(kè)運。加班車(chē)客運是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客(kè)運班車不能滿足需要或(huò)者無法正常運營時(shí),臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點(diǎn)運行的方式。
(二)包車客(kè)運是指以運送(sòng)團體旅客為目(mù)的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛(shǐ),按行駛(shǐ)裏程或者包用時間計費並統(tǒng)一支付費用的一種客(kè)運方式。
(三)旅遊客(kè)運是指以運送旅遊觀(guān)光的旅客為目的,在旅(lǚ)遊景區內運營或者其線(xiàn)路至少有(yǒu)一端在(zài)旅遊景區(點)的一(yī)種客運(yùn)方式。
本規定所稱客運站經營,是指以站場(chǎng)設施為(wéi)依托,為道路客運經營者和旅客提供有關運輸服務的經營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以(yǐ)人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運輸市場的統一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經營者應當依法經營,誠實信用,公平競爭,優質服務。
第五條 國家實行道路(lù)客運企業(yè)等級評(píng)定製度和質量信譽考核製度,鼓勵道路(lù)客運經營者實行規模化、集約(yuē)化、公司化經營,禁止掛靠經營。
第六條 交通運輸部主管全國道路(lù)客運及客運站管理(lǐ)工作。
縣級以上地方人民政府交通(tōng)運輸(shū)主管部門負責組織領導本行政(zhèng)區域(yù)的道路客運及客運站管理工作(zuò)。
縣級以上道路運輸管理(lǐ)機(jī)構負責具體(tǐ)實施道路客(kè)運及客運站管理工作。
第二章 經營許可
第七條 班車客運的線(xiàn)路根據(jù)經營區域和營運線路長度分為以下四種類型:
一類客運班線:地(dì)區所在地與地區所在(zài)地之間的客運班線或者營運線路長度在800公裏以上(shàng)的客運班線。
二類客運班線:地區所(suǒ)在地與縣之間的客運班線。
三(sān)類客運班線:非毗(pí)鄰縣之間的客運班線(xiàn)。
四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。
本規定所稱地區(qū)所在(zài)地,是指設(shè)區的市、州、盟人民政府所在城市市區;本規定所稱縣,包括縣(xiàn)、旗、縣(xiàn)級市和(hé)設區的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區。
縣城城區(qū)與地區所(suǒ)在地城市市區相連或者重疊的,按起(qǐ)訖客運站所在地確定班線(xiàn)起訖點所屬(shǔ)的行政區域(yù)。
第八條 包車客運按照其經營區域分(fèn)為省際包車客運和(hé)省內包(bāo)車客運,省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。
第九條 旅遊客運按照營(yíng)運方式分為(wéi)定線旅遊客運和(hé)非定線旅遊客運。
定線旅遊客運按照班車客運管理,非定線旅遊客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道(dào)路客運經營的,應當具備(bèi)下(xià)列條件:
(一)有與其經營業務相適應並經檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求應當符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規定》有關規定。
2.客車類(lèi)型(xíng)等級要求:
從事高速公路客運、旅遊客(kè)運和營運線路長度在800公裏以上的客運車(chē)輛,其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客車類型劃分及(jí)等級評定》(JT/T325)規定的中級以上(shàng)。
3.客車數量要求:
(1)經營一類(lèi)客運班線的班車客(kè)運(yùn)經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客(kè)車在(zài)30輛以上、客位900個以上;或者(zhě)自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以(yǐ)上;
(2)經營二類客(kè)運班線的班車客運經營者應當自有營(yíng)運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上(shàng);或者(zhě)自有高級營運客車20輛以(yǐ)上、客位(wèi)600個以上;
(3)經營三類(lèi)客(kè)運班線的班(bān)車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上(shàng);
(4)經營四類客運班線的(de)班車客運經營者(zhě)應當自有營運客車1輛以上;
(5)經營省際包車客運的經營者,應當自有中高(gāo)級(jí)營運客車20輛以(yǐ)上、客位600個以上;
(6)經營省內包車客運的經營者,應當自有營運客車(chē)5輛以上、客(kè)位100個以上。
(二)從(cóng)事客運(yùn)經營的駕駛人員,應當符(fú)合《道路運輸從業人員(yuán)管理規定》有關規定。
(三)有健全的安全生產管理製度,包括安全生產操(cāo)作規程、安全生產責任製、安全生產監督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理(lǐ)的製度。
(四)申請從(cóng)事道路客運(yùn)班線經營,還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條(tiáo) 申請從事客運站經營的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)客運站經有(yǒu)關部門(mén)組織的工程竣工驗收合格,並且經道路運(yùn)輸管理機構組(zǔ)織(zhī)的站(zhàn)級驗收合格;
(二)有與業務(wù)量相適應(yīng)的(de)專業人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業標準《汽車客運(yùn)站級別劃分及建設要求》(JT/T 200)的規定執行;
(四)有健全的(de)業務操作規程和安全管理製度,包括(kuò)服(fú)務規範、安全生產操作(zuò)規程(chéng)、車輛發車前例檢、安全生產責(zé)任製(zhì)、危險品查堵、安全生產監督檢查的製度。
第十二條 申請從(cóng)事道路客運(yùn)經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理(lǐ)有關登記手續後,按照下列規定提出申(shēn)請:
(一)從事縣級(jí)行政區域內客運經營的,向縣(xiàn)級道路運輸管理機構提出申(shēn)請;
(二(èr))從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的,向其(qí)共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自(zì)治區、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄(xiá)市道路運輸管理機(jī)構提出申請。
第十(shí)三條 申請從事客運站經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有(yǒu)關登記手續後,向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條 申請從(cóng)事道路客運經營的,應當提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關材料(liào):
1.《道路旅客運輸(shū)經營申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
2.企(qǐ)業章程文本;
3.投資人、負責人身份證明及其複印件,經辦人的身份證明及其複(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理(lǐ)製度文本;
5.擬投入車輛承諾書(shū),包括(kuò)客車數量、類型及等級、技術等級、座(zuò)位數以及客車外(wài)廓長、寬、高等。如果擬投(tóu)入客車屬(shǔ)於已購置或者現有(yǒu)的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類(lèi)型等級評定證明及其複印件;
6.已(yǐ)聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其複印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通(tōng)責任事故的(de)證明(míng)。
(二)同時申請道路客運班線(xiàn)經營的,還應當提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線(xiàn)經營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班(bān)線客流狀況調查、運營方案、效益(yì)分析以及可(kě)能對其他相關(guān)經營者產生的影(yǐng)響等;
3.進站方(fāng)案。已與起訖(qì)點客運站和停靠站簽訂進站意向書的,應當提供進站意向書;
4.運輸服務質量承諾(nuò)書。
第十五條 已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者,申請新增客運班線時,除提(tí)供第十四條第(二)項規定的(de)材料外,還應當提(tí)供(gòng)下列材料:
(一(yī))《道路運(yùn)輸經營許可證》複印件;
(二)與所申請客運班線類型相適(shì)應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》複印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等(děng)級、座位數以及客(kè)車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬於已購置(zhì)或者現有的,應(yīng)當(dāng)提(tí)供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其複印件;
(四)擬聘用駕駛(shǐ)人員的駕駛證(zhèng)和從業(yè)資格證及其複印件,公安部門(mén)出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明;
(五)經辦人的身份(fèn)證明及(jí)其複印件,所(suǒ)在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經營的,應當提供下列材料:
(一)《道(dào)路旅客運輸站經營申(shēn)請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站(zhàn)級驗收證(zhèng)明;
(三)擬招聘的專(zhuān)業人員(yuán)、管理人員的身份證(zhèng)明和專業證書(shū)及其複印件;
(四)負責人身份(fèn)證明及其複印件,經辦人的身份證明及其複印件(jiàn)和委托書;
(五)業務操作規程(chéng)和安(ān)全管理製度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區域內的客運運力投放、客運線路布局(jú)、主要客流流向和流量等情(qíng)況。
道路運輸管(guǎn)理機構在審查(chá)客運申(shēn)請時,應當考慮客運市(shì)場(chǎng)的供求狀況、普遍服(fú)務和方便群眾等因素。
第十(shí)八條 道路運輸管理機構應當按照(zhào)《中華人民共和國道路(lù)運輸條例》和《交通行(háng)政許可實施程序規定(dìng)》以及本規定規範的程序(xù)實施道路客運(yùn)經營、道路客運(yùn)班線經營和客運站經營的行政許可。
第十九(jiǔ)條 道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對客運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理(lǐ)機構對符合法(fǎ)定條件的道路客運經營申請作(zuò)出準予行政許可決定的,應當出具《道(dào)路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事(shì)項為經(jīng)營範圍(wéi)、車輛數量及(jí)要求、客運班線(xiàn)類型;並在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》,並告知被許可人所在(zài)地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法(fǎ)定條件(jiàn)的道路客運(yùn)班線經營申請作(zuò)出準予行政許可決定的,應當(dāng)出具《道路(lù)客運班線經營行政許(xǔ)可決定書》(見附件5),明(míng)確許(xǔ)可事項,許可事項為經營主體、班車類別、起訖地、途經路線及(jí)停靠站點、日發班次、車輛數量及要求、經營期限,其中對成立線路公司的道路客運班線或(huò)者實行區域經營的,其停靠站點及日發班次可以由其經營者自行(háng)決定,並告知(zhī)原許可機關;並在10日內向被許(xǔ)可人發放《道路客運班(bān)線經營許可證明》(見附件8),告知班(bān)線起訖地道(dào)路運輸管理(lǐ)機構;屬於跨省客運(yùn)班線的,應當將《道路客運班線(xiàn)經營(yíng)行政(zhèng)許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經(jīng)營申請作出準予行政許可(kě)決定的,應當(dāng)出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》(見附件6),並明確許可事項,許可事項為經營者名稱、站場地址(zhǐ)、站場級別和經營(yíng)範圍;並在10日(rì)內向被許可人發放《道路運輸經營許可(kě)證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申(shēn)請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不(bú)予(yǔ)交通行(háng)政許(xǔ)可決定書》。
第二十(shí)條 受理跨省客運班線經營申請(qǐng)的省級道路運輸管理機構,應當(dāng)在受理申請後7日(rì)內發征求意見函(hán)並附《道路(lù)旅客運輸班線經營申請表》給途經(jīng)上下旅客的和目的地省(shěng)級道路運輸管理(lǐ)機構征求意見;相關省級道路運輸管(guǎn)理機構應當在10日內將意見給受理申請的(de)省級道(dào)路運輸管理機構(gòu),不予(yǔ)同意的,應當依法注(zhù)明理由,逾期(qī)不予答複的,視為同意。
受(shòu)理毗鄰市、毗(pí)鄰縣間道路客運班線經營申請的道路運輸管理機構,原則上按照(zhào)毗鄰市、毗鄰(lín)縣道(dào)路運輸管理機構協商一致的意見(jiàn)作出許可或(huò)者不予許可的決定。
相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協商不成的,由受理申(shēn)請的省級道路運輸管(guǎn)理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各(gè)方書麵(miàn)意見(jiàn)和相關材料報交通運輸部決定,並書麵通知(zhī)申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定,並書麵通知相(xiàng)關省級交通運輸主管部門,由受理申(shēn)請的省級道路運(yùn)輸管理機構按本規定第十九條、第二(èr)十二條的規定為申請人辦(bàn)理有關手續。
跨省客運班線經營者申請延續經營(yíng)的(de),受理申請的(de)省級道路運(yùn)輸(shū)管理機構不需向途(tú)經上下旅客和目的地省(shěng)級道路運輸管理(lǐ)機構再次征求意見。
第二十一條 被許可(kě)人應當按(àn)確定的(de)時間落實擬投入車輛承諾書(shū)。道路(lù)運輸管理機構已核實被許可人(rén)落實了擬投入車輛承(chéng)諾書且車輛符合許可要求後,應當為投入運輸的客車配發《道路運輸證》;屬於客(kè)運班車的,應當同時配發班車客運標誌牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標誌牌尚未製作完畢的,應當先(xiān)配發臨時客運(yùn)標誌牌。
第二十二條 已(yǐ)取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線(xiàn)的,應當按本規定第十二條的規定(dìng)進行申請。
第二十三條 向不同級別的道路運輸(shū)管理機構申請道路(lù)運輸經營的,應當由最(zuì)高一級道路運輸(shū)管理機構核發《道(dào)路運輸經營許可證(zhèng)》,並(bìng)注明各級道路運輸管理機構許可的經營範圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經營許(xǔ)可證》。下級道路運(yùn)輸管理機構已(yǐ)向被許可人發放《道路運輸經營許可證》的,上(shàng)級道路運輸管理(lǐ)機構應當按上述要求予以換發。
第二十四條 中外合資、中外(wài)合作、外商獨(dú)資形式投資道路客(kè)運和客運站經營的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。
第二十五(wǔ)條(tiáo) 道路客運經營者設(shè)立子公司的,應當按規定向(xiàng)設立地道路運輸管理機構申請經營許可(kě);設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構報備。
第二十六條(tiáo) 客運班線經營及包車客運許可原則上應(yīng)當通過服務質量招投標的方式實施(shī),並簽訂經(jīng)營服務協議。申(shēn)請人數量達不到招投標要求(qiú)的,道路運輸管(guǎn)理機構應當按許可條件擇優確定客運經營者。
相關省級(jí)道路運輸(shū)管理機構協商(shāng)確定通過服務質量招投標方式,實施跨省客運班線經營許(xǔ)可的,可采(cǎi)取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一(yī)省不實行招投(tóu)標的,不影響另外一省進行招投標(biāo)。
道路客運經營服務質量招(zhāo)投標(biāo)管理辦法另行製定。
第二十七條 在道路客運(yùn)班線經營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力(lì)等不(bú)正當理由(yóu)拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。
第二十八條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的,應當向(xiàng)原許可機(jī)關提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。按照(zhào)第(dì)十(shí)九條規定由經營者自行決定停靠站點及日發班次的,車輛數量的變更不需提出申請,但應當告(gào)知原許可機(jī)關。
客運班線的經營主體、起訖地和日發班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在(zài)取得全部經營許可證件後無正當理(lǐ)由超過180天不投入運營或者運營後連續180天以上停運的,視為自動終止經營。
第二十(shí)九條 客運班線(xiàn)的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華(huá)人民共和(hé)國道路(lù)運輸條例》的有關規定確定。
第三十條 客運班線經營者在經營期限內暫停、終(zhōng)止班線經營,應當提前30日向原許可機(jī)關申請。經營期限屆滿,需要延續客運班(bān)線經(jīng)營的,應當(dāng)在屆滿前60日提(tí)出申請。原許可機關應當依(yī)據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決(jué)定。予以許可的,重新辦理有關手續。
客(kè)運經營者終(zhōng)止經營,應當在終止經(jīng)營後10日內(nèi),將(jiāng)相關的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標誌牌(pái)交回原發放機關。
第(dì)三十(shí)一條 客運站經營者(zhě)終止經營的,應當(dāng)提前30日告知原許可機關和進站經(jīng)營者。原許可(kě)機關發現關閉客(kè)運(yùn)站(zhàn)可能對社會公眾利益造成重大影響的,應當(dāng)采取措施對進站車輛進行分流,並向社會(huì)公告。客運站經營者應當在終止經營後(hòu)10日內將《道路運(yùn)輸經營許可證》交回原發放機關。
第三十二條 客運(yùn)經營者在客運班線經營期限屆滿後申請(qǐng)延續經營,符合下列條件的(de),應當予以優先許可(kě):
(一)經營者符合本規定第十條規定(dìng);
(二)經營者在經營該客運班線過程(chéng)中,無(wú)特大運輸安(ān)全責任事故;
(三)經營者在(zài)經營該客運班線過程中,無情節惡劣的服務質量事件;
(四)經營者在經營該客(kè)運班線過程中,無嚴重違法(fǎ)經營行為;
(五)按(àn)規定履行了普遍(biàn)服(fú)務的義務。
第三(sān)章 客運經營管理
第三十三條(tiáo) 客運經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經營活動,不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第三十四條 道路客運企(qǐ)業的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司,其(qí)自有營運客車在10輛以上(shàng)或者自(zì)有中高級營運客車5輛以(yǐ)上(shàng)時,可按照其母公司取得的經營許可從事客運經營活動(dòng)。
本條所稱絕對控股是指母公(gōng)司控製子公司實際(jì)資產51%以上。
第三十五條 道路(lù)客運班線屬於國家所有的(de)公共資源。班線客(kè)運經(jīng)營者取得經營許可後,應當向公眾提供連續運(yùn)輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第三十六條(tiáo) 客運班車(chē)應當按(àn)照許可的線路、班次、站點運行,在規定的途經站點進站上下旅客,無正當理(lǐ)由不得(dé)改變行駛線路,不得站外上客或(huò)者沿途攬客。
經許可機關同意,在農村客運班線上運(yùn)營的班車可采取區域經營(yíng)、循環運行、設置臨時發車(chē)點等靈活的方式運營。
本規定所稱(chēng)農村客運(yùn)班線,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在(zài)鄉村(cūn)的客運班線。
第三十七條 省際、市際客運(yùn)班線的經營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途(tú)停靠站點客運站,應當實行客票實名(míng)售票和實名查驗(以下統稱實(shí)名製管(guǎn)理)。其他客運(yùn)班線及客運站實行實名製管理的範圍,由省級(jí)交通運輸主管部門(mén)確(què)定。
第三(sān)十八條(tiáo) 實行(háng)實(shí)名製管理的,售票時應當由購票人提供旅客的有效身份(fèn)證件原件,並由售票人在客票上記載旅客的身(shēn)份信息。攜帶免票兒童的,應當(dāng)憑免票兒童(tóng)的有效身份證(zhèng)件同時免(miǎn)費申領實名製客(kè)票。通過網絡、電話(huà)等方式實名購票的,購票人應當提供真實準確的旅客有效(xiào)身份證件信息,並在取票時提供旅客的有效身份證(zhèng)件原件。
旅客遺失(shī)客票(piào)的,經核實其身份信息(xī)後,售票人(rén)應當免費(fèi)為其(qí)補辦客票。
第三十九條 客運經營者不得強迫旅客乘車,不得中(zhōng)途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐(zhà)旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經營者的(de)正常經營活動。
第四十條(tiáo) 嚴禁客運車輛(liàng)超載運行,在載客人數已滿的情況(kuàng)下,允許(xǔ)再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童(tóng)。
客運車輛不得違反規定載貨。
第四十一(yī)條 客運經營者應當遵守有關運價規定,使(shǐ)用規定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第四(sì)十二條 客運經營者應當在客運車輛外部的適當位(wèi)置噴印企業(yè)名稱或者標識,在車廂內顯(xiǎn)著位置公示(shì)道(dào)路運輸管理(lǐ)機構監督電話、票價和裏程表。
第四十三條 客(kè)運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境,確保車輛設備、設施齊全有效,保持車輛清潔(jié)、衛生,並采取必(bì)要(yào)的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安(ān)全的違法行為。
當運輸過程中發生(shēng)侵(qīn)害旅客人身、財產安(ān)全的治安(ān)違法行為時,客運經營者在自身能力許可的情況下,應當及時向公安(ān)機關報告(gào)並配(pèi)合公安機關及時終止治安違法行為。
客運經營者不得在客運車輛上從事(shì)播放淫穢錄像等不健康的活動。
第四十四條 鼓勵客運經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路(lù)客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李堆放區,但行李堆(duī)放區和乘客區必須隔離,並采取相應(yīng)的安全措施。嚴禁行李堆放區載客。
第四十五條 客運經營者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十六條 客運經營者應當加強(qiáng)對從業人員的安全、職業道德教育和(hé)業(yè)務知識、操作規程培訓。並(bìng)采(cǎi)取有效(xiào)措施,防止駕駛(shǐ)人員連續駕駛時間超(chāo)過4個小時。
客運車輛駕駛人員應當遵守(shǒu)道路運輸法規和道路(lù)運輸駕駛員(yuán)操作規程,安全駕駛,文明服務。
第四十(shí)七條 客運經營者應當製定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案(àn)應當包括報(bào)告程序、應急指揮、應急車輛和(hé)設備的儲備以及處置措施等內容。
發生突(tū)發公共(gòng)事件時,客運經營者應當服從(cóng)縣級及(jí)以上(shàng)人民政府或者有(yǒu)關部門的統一調度、指揮。
第四十八條 客運經營者應當建立和完善各類台賬(zhàng)和檔案(àn),並按要求及時報送有關(guān)資料和信息。
第四十九條 旅客應當持(chí)有效客票乘車,遵守(shǒu)乘車秩序,文明禮貌。不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止(zhǐ)攜帶的物品乘車。
實行實名製管(guǎn)理的客運班線及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證(zhèng)件原件,配合工作人員(yuán)查驗。旅客乘車前,客運站經營者應當對車票(piào)記載的身(shēn)份信息與旅客(kè)及其有效身份證件原件(以(yǐ)下(xià)簡稱票、人、證)進行一致性核對並記錄有關信(xìn)息。對拒不提供本人有效身份證件(jiàn)原件或者票、人、證不一(yī)致的,不得允許其乘車。
第五十條 實行實名(míng)製管理的客運班線經營者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,並加強實名製管理相關人員的培訓和相關係統(tǒng)及設施(shī)設備的管理,確保符合國家相關法律法規規定。
第五十一條 客運班線經營者(zhě)及客運站(zhàn)經營者(zhě)對實行實(shí)名製管理所登記(jì)采集的旅客身份信息及乘車信息,應當依公安機關的要求向其如實(shí)提供。對旅客(kè)身份信息及(jí)乘車信息自采集之日起保存期限不得(dé)少於1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得(dé)少於90日。
客運班線經營者及客運站經營者對實行實名製(zhì)管理所(suǒ)獲得的旅客身份信息及乘車信息,應當予(yǔ)以保密。
第五十二條 客運班線經營者或者其委(wěi)托的售票單位、起訖(qì)點和中途停(tíng)靠站點客運站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備係統故障,重大安(ān)保活動等特殊情況下實名製管理(lǐ)的(de)特點,製定有效的應急預(yù)案。
第五十三條 客運車輛駕駛人員應(yīng)當隨(suí)車攜帶《道路運輸證》、從業資格證等有關(guān)證件,在規定位置放置客運標誌牌。客運班車駕駛(shǐ)人(rén)員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可(kě)證明》。
第五十四條 遇有下(xià)列情況之(zhī)一,客運(yùn)車輛可憑臨時客運標(biāo)誌牌運行:
(一)原有正班車已經滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或(huò)者頂班的;
(三)正式班車客運標誌牌正在製作或者不慎滅失,等待領取的。
第五(wǔ)十五條(tiáo) 憑臨時客運標誌牌運(yùn)營的(de)客車應當按正班車的線路和站點(diǎn)運行。屬於加班(bān)或(huò)者頂班的,還應當持(chí)有始發站(zhàn)簽章並注(zhù)明事由的當(dāng)班行車路單(dān);班車客運標誌牌正在製作(zuò)或(huò)者滅失的,還應當(dāng)持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或者《道路客運班線經營行政許可決定書》的複印件。
第五十六條 客(kè)運(yùn)包車應當(dāng)憑(píng)車籍所在地道路運輸管理機構核發的包車客運標誌牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,並持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車(chē)合同(tóng)外的旅客乘車。
客運包車除執行(háng)道路運輸(shū)管理機構下達的緊急包(bāo)車(chē)任務外,其線(xiàn)路一端應當在車籍所(suǒ)在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區,縣際客運包車的車籍(jí)所在地為車籍所在的縣。
非定線旅(lǚ)遊客(kè)車可持注明客運事項(xiàng)的旅遊客(kè)票或者(zhě)旅遊合同(tóng)取(qǔ)代包車票或者包車合(hé)同。
第五(wǔ)十七條 省際(jì)臨時客運標誌牌(見附件9)、省際包車客運標誌牌(見附件10)由省級道路運輸管理機(jī)構按照交通(tōng)運輸部的統(tǒng)一式(shì)樣印製(zhì),交由(yóu)當地縣以上(shàng)道路運輸(shū)管理機構向客運經營者核發。省際包車客運標誌牌和加班車(chē)、頂班車、接駁車使用的省際臨時客(kè)運標誌牌在一個運次所需的時間內有效,因班車客運標誌牌正在製作或(huò)者滅失(shī)而使用(yòng)的省際臨時客運標誌牌有效期不得超過30天。
從(cóng)事省(shěng)際包車客運的企業應按照交通(tōng)運(yùn)輸(shū)部的統一要求,通過運政管理信息係統向車籍地(dì)道路運輸管理機構備案後方可(kě)使用包車標誌牌。
省內臨時客運標誌牌、省內包車客運標誌牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運輸主管部門自行規定。
第五十八條(tiáo) 在(zài)春運、旅遊“黃金周”或者發(fā)生(shēng)突(tū)發事件等客流高峰期運力不(bú)足時,道路運輸管理機構可臨(lín)時調(diào)用車輛技術等級不低於(yú)二級的營運客(kè)車和社會非營運客車開行(háng)包(bāo)車或者加班車(chē)。非營運客車憑縣級以上道路運輸(shū)管(guǎn)理機構開具的(de)證明運行。
第四章 客運站經營
第五十九條 客運站經營者應當(dāng)按照道(dào)路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營(yíng)活動,不得轉讓、出租客運(yùn)站經營許可證件,不得改變客運站用途和服務功能。
客運站經營者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第六十條 客運站經營者和進站發車的客運經營者應當依法自願簽訂服務合同,雙方按合同的規定履(lǚ)行各自的權利和義務(wù)。
客運站經營者應(yīng)當按月和客(kè)運經營者結算運(yùn)費。
第六十一條 客運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產條件(jiàn),健全和落實安(ān)全生產責任製。
客運站經營(yíng)者應當對出站客車進行安全檢(jiǎn)查,采取措施防止危險品進站上車,按照車(chē)輛核定載客限額(é)售票,嚴(yán)禁超載車輛或者(zhě)未經安全檢查的車(chē)輛出站,保證安(ān)全生產。
第六十二條 客運站經營者應(yīng)當禁(jìn)止無證經營的車輛進站從事經營活動,無正當理由不得(dé)拒絕合法客運車輛進站經營。
客運站經營者應當(dāng)堅持公平、公正原則,合理(lǐ)安排發車時間,公平售票。
客運經營(yíng)者在發車(chē)時間安排上發生(shēng)糾紛,客運站經(jīng)營者協調無(wú)效時,由當地縣級(jí)以上道路運輸管(guǎn)理機構(gòu)裁定(dìng)。
第六十三條 客運站經營者應當公(gōng)布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖停靠(kào)站點(diǎn)、班次、發車時間、票(piào)價等信息,調度車輛進站發車,疏導旅客,維持秩序。
第六十四條 進站客運經營者應當在發車30分鍾前備齊(qí)相關證件進(jìn)站等待(dài)發車,不得誤班、脫班、停(tíng)班。進站客運經營者不按時派車輛應班,1小時(shí)以(yǐ)內視為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇(zhào)事、丟失或者交(jiāo)通堵塞等(děng)特殊原因不能按時應(yīng)班、並且已提(tí)前告知客運站經營者的除外。
進站客運經營者因故不(bú)能(néng)發班的(de),應(yīng)當提前1日告知客運站經營者,雙方(fāng)要協商調度車輛頂(dǐng)班。
對(duì)無故停班達3日以上的進站班車,客運(yùn)站經營者應當報告當地道路運輸管理機(jī)構。
第六(liù)十五條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當設置旅客購票(piào)、候車、乘(chéng)車指示、行李寄存和托運、公(gōng)共衛生等服務設施,向(xiàng)旅客(kè)提供安全、便捷、優質的(de)服務,加強(qiáng)宣傳,保持站場衛生、清潔。
在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動(dòng)時,應當遵守相應的法律(lǜ)、行政法規的規定。
第六十六條 客運站經營者應當嚴格執行價格管理規定,在經營場所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第六十七條 客運站經營者應當按(àn)規定的業務操作規程裝卸、儲存、保(bǎo)管行(háng)包。
第六十八條 客(kè)運站經營(yíng)者應(yīng)當製定公共突發事件應(yīng)急預案。應急預案(àn)應當包括報告程(chéng)序、應(yīng)急指揮、應急設備的儲(chǔ)備以及處置措(cuò)施等(děng)內容。
第六十(shí)九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類台賬和檔案,並按要求報送有關信(xìn)息。
第五章 監督檢查
第七十條 道路運輸管理機構(gòu)應當(dāng)加(jiā)強對道路客運(yùn)和客運站經營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法(fǎ)定(dìng)職責權限和程序(xù)進行監督檢查。
第七十一條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構應當定期對客運車輛進行審驗,每(měi)年審驗一次。審驗內容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四)按規定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置情(qíng)況;
(五)客運經(jīng)營者為客(kè)運車輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記(jì)錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦(bàn)理變更手續。
第七十(shí)二條 道路(lù)運輸(shū)管理機構及其工作人員應當重點在(zài)客運(yùn)站、旅客集散地對道路客運、客運站經營(yíng)活動實施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路(lù)運輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十三條 道路運輸管理(lǐ)機構的工作人員實施監督檢(jiǎn)查時,應當有2名以上人員參加,並向當事(shì)人出示交通運輸部統一製式的交通行政執法(fǎ)證件。
第七十四條 道路運(yùn)輸管(guǎn)理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人(rén)了解情況(kuàng),查閱和複製有關材料。但應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查,如實提供有關資料或者說明情況。
第七十五條 道路運(yùn)輸(shū)管理機(jī)構的工作人員在(zài)實施道路運輸監督檢查過程中,發現客運車輛(liàng)有超載行為的,應(yīng)當立即予以製止,並采取相應措施安排旅客(kè)改乘。
第七十六條 客運經營者在許可的道路運輸(shū)管理機構管轄區域外(wài)違法從事經營活動的,違法行為發生地的道路運輸管理(lǐ)機構應(yīng)當依法將當事人的違法(fǎ)事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,並抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第七十七(qī)條 客運經營者違反本規定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰(fá)法的規定將其(qí)違法證據先(xiān)行登記保存。作出行政處罰決定後,客運經營者拒不履(lǚ)行的,作(zuò)出行(háng)政處罰決定的道路運輸(shū)管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定(dìng)的事實通知違法車輛(liàng)車籍所在(zài)地(dì)道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定(dìng)質量信譽(yù)考核結果的(de)重要依據。
第七十八條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢(jiǎn)查過程中,對沒(méi)有(yǒu)《道路(lù)運輸證》又(yòu)無法當場提供其他有(yǒu)效證明的客運車輛可(kě)以予以暫扣,並出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣(kòu)車輛應當妥善保管,不得(dé)使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應(yīng)當在暫扣憑證(zhèng)規定的時間內到指定地點接受處(chù)理(lǐ)。逾期不接受處理的,道(dào)路運輸(shū)管理機構可依法作出處罰決定,並將處罰決定書送達當(dāng)事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定(dìng)的,道(dào)路運輸管理機構可(kě)申請人民(mín)法院強製執行。
第六章 法(fǎ)律責任
第七十九條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上(shàng)道路運輸管理機構責令停止經營;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以(yǐ)下的罰款;沒有違法所得或者違(wéi)法所得不足2萬元的,處(chù)3萬元以上(shàng)10萬元以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
(一)未取得道路客運經營許可(kě),擅自從事道路客運經營的;
(二)未取(qǔ)得道路客運班線經(jīng)營許(xǔ)可,擅自從事班車客(kè)運(yùn)經營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等(děng)無效(xiào)的道路客運許可證件從事道路客(kè)運(yùn)經營的(de);
(四(sì))超越許可事(shì)項,從事道路(lù)客運經營的。
第八十條 違反本規定,有(yǒu)下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的(de),沒(méi)收違法所(suǒ)得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站(zhàn)經營許可,擅自從事客運站經營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注(zhù)銷等無效的(de)客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經營的;
(三)超越許可事項,從事客運站經營的。
第八十一條 違反本規定,客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元(yuán)以下的罰(fá)款;有違法所得的,沒收(shōu)違法所得。
第八十二條 違(wéi)反(fǎn)本規定(dìng),客運經營者(zhě)有下(xià)列(liè)行(háng)為(wéi)之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路(lù)運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營範圍(wéi):
(一)未(wèi)為旅客(kè)投(tóu)保承運人責任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保(bǎo)的承運人責任險已過期,未(wèi)繼續投保的。
第八十三條 違(wéi)反本規定,取(qǔ)得客運經營許可的客運經營者使用(yòng)無《道路運輸證》的(de)車輛參加(jiā)客運經營的,由(yóu)縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反(fǎn)本規定,客運經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令(lìng)改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十四條 違反本規定,客運經營者(含國(guó)際道路(lù)客(kè)運經營者(zhě))、客運站經營者及客運相關服務經營者不(bú)按規定使用道路運輸業專用票證(zhèng)或(huò)者轉讓(ràng)、倒賣(mài)、偽造道路運輸業專用票(piào)證的(de),由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十(shí)五條 省際、市際客運班線的經營者或者其委托的售票單位、起訖(qì)點和中途停靠站點客運站(zhàn)經(jīng)營者未按規定對旅客身份(fèn)進行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅(lǚ)客提供服務的(de),由縣級以上(shàng)道路運輸(shū)管理(lǐ)機構責令改正;拒不改正的,處10萬元以(yǐ)上50萬元以下罰款,並(bìng)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以(yǐ)下罰款;情節嚴重(chóng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關道路旅客運輸或者客運站經營(yíng)業(yè)務;造成嚴重後果的,由原許可機關吊銷有(yǒu)關道路(lù)旅客運輸或(huò)者客運站經(jīng)營許可證件。
第八十六條 違反本(běn)規定,客(kè)運經營者有(yǒu)下列情(qíng)形之一的,由縣級以上道路(lù)運輸管理機構責令改正,處(chù)1000元以上3000元以下的罰款;情節(jiē)嚴重的,由原許可機關吊銷《道(dào)路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營範圍:
(一)客運(yùn)班車不按(àn)批準的客運站點停靠或者不按(àn)規定的(de)線路、班次行(háng)駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁(bó)車無正(zhèng)當理由不(bú)按原正班車的線(xiàn)路、站點、班(bān)次行駛的;
(三)客運包車未持有效的包車客運標誌牌進行經營的,不按照包車客(kè)運(yùn)標誌牌載明的事項運行的,線路兩端均不在(zài)車籍所在地的,按班車(chē)模式定點定線(xiàn)運營的,招攬包車合同以外的旅客(kè)乘車的;
(四)以欺騙、暴力等(děng)手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運輸(shū)的;
(六)未報告原許可機關,擅自終止道路客運經營的。
第八十七條 違(wéi)反本規定,客運經營(yíng)者、客運站(zhàn)經營者已(yǐ)不具備開業要求的(de)有關安全條件、存在重大(dà)運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管(guǎn)理機構責令限期改正(zhèng);在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的,由(yóu)原許可機關吊銷《道路(lù)運輸經營許可(kě)證》或者(zhě)吊(diào)銷(xiāo)相應的經營範圍。
第八十八條 違反本規定,客(kè)運站(zhàn)經營者有下列情(qíng)形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構責令改正,處1萬元以(yǐ)上(shàng)3萬元以下的罰款:
(一(yī))允(yǔn)許無經營許可證件的(de)車輛進站從事(shì)經營活動的;
(二)允許超(chāo)載車輛出站的;
(三)允許(xǔ)未(wèi)經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發車的;
(四)無正當理由拒絕客運車輛進站從事經營活動的(de)。
第八十九(jiǔ)條 違反本規定,客運站經營者有下列情形之一(yī)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元(yuán)的罰款;有違法所得的,沒收違法(fǎ)所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務功能的;
(二)不公布運輸線路、起訖停靠站點、班次、發車時間、票價的。
第九十條 道路運輸管(guǎn)理機構工作人員違反本規定,有下列情(qíng)形(xíng)之一的,依法給予行政處分;構成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照規(guī)定的條件(jiàn)、程序和期限實施行政許可的;
(二)參(cān)與或者變(biàn)相參與道路客運經營以及客(kè)運站經營(yíng)的;
(三)發現違法行為不及時查處的;
(四)違反規定攔(lán)截、檢查正常行駛的運輸車輛的;
(五(wǔ))違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受(shòu)他人財(cái)物,或者謀取(qǔ)其(qí)他利益的;
(七)其(qí)他違法行為。
第七章 附則
第九十一條 出租汽車客運、城市(shì)公共汽(qì)車客運(yùn)管理根據國務院(yuàn)的有關規定執行。
第九十二條(tiáo) 客運經營者從事(shì)國際道路旅客運輸經營活動,除一般行為規範適用本規(guī)定外(wài),有關從業條件等特殊要求(qiú)應當適用交通(tōng)運輸部(bù)製定的國際道路運輸管理規定。
第九十三條 道路(lù)運輸管理機構(gòu)依照本規定發放的道路運輸經營(yíng)許可證件和(hé)《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費(fèi)標準由省、自治區(qū)、直(zhí)轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第九十四條 本規定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發布的《省際道(dào)路旅客運輸(shū)管理辦法》(交公路發〔1995〕828號)、1998年11月26日發布的《高速公路旅客(kè)運輸管理規定(dìng)》(交通部令(lìng)1998年第8號)、1995年5月9日發布的《汽車(chē)客運站管理規定》(交通(tōng)部令1995年第2號)、2000年4月27日發布(bù)的《道路旅客運輸企業經(jīng)營資質管理規定(試行)》(交(jiāo)公路發〔2000〕225號)、1993年5月19日發布的《道路旅客運輸業戶開業技術經濟條(tiáo)件(試行)》(交運發〔1993〕531號)同時廢止。