“推進融(róng)合,是當前的(de)一個重要課題,也是交通運(yùn)輸發展的方向。”3月5日13時至14時,交通運輸部黨組書記(jì)楊傳堂在中央人民廣播(bō)電台兩會特別節目《做客中央台》中,與聽眾朋(péng)友暢談交通運輸改(gǎi)革發展、出租汽車改(gǎi)革、交(jiāo)通扶(fú)貧攻堅(jiān)等與百姓出行有關的那些事。
談交通運輸改革發展
“融合”成為關鍵詞
“如果用(yòng)一個詞來(lái)形容交通運輸領(lǐng)域最突出的(de)變化,我會選擇‘融合’。”楊傳堂在總結近五年來交通運輸領域改革發展時說(shuō)。
楊傳堂(táng)表示(shì),“融(róng)合”就是發揮(huī)各種運輸方式的比較優勢,使人民群眾出行更便(biàn)捷(jié)、更經濟,發揮基礎設(shè)施和設備的最大(dà)作用,主要體現在管理體(tǐ)製的融合、交通基礎設施網絡的(de)融合、運輸服務的融合和(hé)新(xīn)舊業態的融合。其中,運輸服務的融合是老百姓感(gǎn)受最明顯的,比如空鐵聯運,北京的乘客可以從北京乘(chéng)坐高鐵或大巴到天(tiān)津機場(chǎng)乘飛機。而新舊業態的融合(hé)是百姓感受最深刻的,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+交通(tōng)運輸”發展,促進了鐵路、公路的(de)互聯網售票,全國高速公路ETC聯網(wǎng),城市交通一卡通的互聯互通以及(jí)共享單車的興起等(děng)。
談中國橋梁建設
港珠澳大橋展現“六個最”
在我國交通運輸快速發展的過程中(zhōng),以橋梁為代表的(de)超(chāo)級工程,展現了中(zhōng)國交(jiāo)通建設(shè)的突(tū)出成就,標誌(zhì)著我國的橋梁技術已步(bù)入世界先進行列。
針(zhēn)對聽眾十(shí)分(fèn)關心(xīn)的港珠澳大橋,楊傳堂表示,港珠澳大橋是國家的一項“超(chāo)級工程”,它體現了“六個最”,它是世(shì)界總體跨度最長、鋼結構(gòu)橋體最長、海底隧道最長的跨海大(dà)橋,也是世界公路建設史上技術最複雜、施工難度最高、工程規模最龐大的橋梁。
楊傳(chuán)堂還向廣大聽眾(zhòng)透露了(le)一個好(hǎo)消(xiāo)息:“目前,港珠澳大橋的橋(qiáo)梁主體工程已(yǐ)完工,房建工程、交通(tōng)安全設施及其他工程正在按計劃順(shùn)利推進,預計今年年底基本實現主體(tǐ)工程建成。”
談出租汽車改革
堅持以乘客為本
出租汽(qì)車改革是百姓關心的熱點話題之一。2016年7月(yuè),《關(guān)於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(簡稱《指導意(yì)見》)和(hé)《網絡預約出(chū)租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)出台後,各地在《指導意見》和(hé)《暫行辦法》的總體框架下也陸續推出了相應的(de)實施細則。目前,全國已經有66個城市出台了實施細則,現在還有127個城市的細則正在聽取意見。
楊(yáng)傳堂表示,推進出租汽車改革是個國際性難題,解決好這個難(nán)題,主(zhǔ)要從兩個方麵(miàn)著手,一(yī)是解決巡遊出租汽車的改革問題,二是關於網約車的管理問題。
對於網約車這個新生事物,如何既鼓勵創新,又(yòu)實(shí)現規範管(guǎn)理?楊傳(chuán)堂介紹,必須堅持以(yǐ)乘客為本(běn),不管是網約車還是巡遊出租汽車,都應該以乘客的安全、乘客的服務(wù)和乘(chéng)客的體驗為中心,其次堅持屬地管理原則。兩個文件符(fú)合中國實際(jì),隨著時間推移還要不斷創新、不斷(duàn)調整,讓人民群眾更滿意。
談“一(yī)帶一路”建設
加快“走出去”步伐
交通運輸(shū)是(shì)我國(guó)開展“走出(chū)去”工(gōng)作(zuò)比較早,而且也是具有一定(dìng)比較優勢的(de)行(háng)業之(zhī)一,它是“一帶一路”基礎設施互聯互通(tōng)的重中之重。
楊傳堂說,交通運輸部將加快和重點抓好三個方麵的工(gōng)作:一是大力(lì)實施(shī)“走出去”戰略,支持我國企業參與海外交通基礎設施的建設與運營,深入融入全球運輸鏈;二(èr)是加強與“一帶一路”沿線國家基礎設施建(jiàn)設規劃(huá)、技術標準體係的(de)對接,推動形成“一帶一路”綜合立體交通基礎設施骨幹通道網絡;三是加強與沿線國家人力資源能力建設合(hé)作(zuò),實現交通運輸行業的人心相通,為(wéi)我國在全球治(zhì)理當中發揮更大作(zuò)用、提供有力支撐(chēng)。
談交通扶貧
使(shǐ)出“洪(hóng)荒之力”來推進
“全麵建成小康路上,決不讓任何一個地方因交通而掉隊(duì),這(zhè)是我們交通人的莊嚴承諾。”針對聽眾(zhòng)關心(xīn)的(de)交通扶貧問題,楊(yáng)傳堂表示,我們將使出“洪荒之力”來推進交通扶貧工作,為2020年全麵建成小康社會作出應有貢獻。
楊傳堂介紹,在交通扶貧脫貧攻堅實踐當中,交通運輸部提出要建設幸福小康路、康莊大道、特色致富路(lù)和對外開放路。在原來強調(diào)通達的概念、解決“走得了”問題的基(jī)礎上(shàng),進一步(bù)強調農村公路扶貧脫貧的(de)功(gōng)能作用。
對於如何平衡群眾的需(xū)要和(hé)財(cái)政能力之間的矛盾,楊傳(chuán)堂表示,將通過爭取中央政策支持及(jí)部省合力,創新投融資模式等多渠道籌措資金,推進扶貧工作開展。中央層麵,交通運輸部(bù)大幅度提高貧困地區車購稅補(bǔ)助標準,其中,國家高速(sù)公路中央投資補助(zhù)標準由“十二五”期平均占項目總投資的15%提高到約30%,普通國道由30%提(tí)高(gāo)到50%至60%,鄉鎮、建製村通硬化路的補助標準有了更大(dà)的提高,極大地減輕了地方配套資金壓力;地方層麵,交通運輸部和24個省(區、市)簽訂了交通(tōng)扶貧共建協議,督促和協調地方政府加大包(bāo)括財政性資金、地方債和專項債券等資金投入力度來推進扶貧攻堅;創新投融資模式(shì),積極爭取包括國家(jiā)開(kāi)發銀行和中國農業發展銀行等機(jī)構開發性金融信貸支持,同時在大(dà)力推進政(zhèng)府和社會資本合作(zuò)方麵,地方政府也進行了有益探索。
楊傳堂還就2017年交通運輸11件更貼近(jìn)民生事實、高鐵(tiě)發展、提升高速公路服務(wù)水平(píng)、快遞業發展、郵輪業發展、共享單車等話題與聽眾進行了交流。