中國共產黨基層組織選舉工作條例(lì)
(2020年6月29日中(zhōng)共中央政(zhèng)治局會議審議批(pī)準 2020年7月13日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代(dài)中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨(dǎng)的全麵領導,堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,健全黨的民(mín)主集(jí)中(zhōng)製,完善黨內選舉製(zhì)度,增強基層黨組織政治(zhì)功能,提升(shēng)基層黨組織組織(zhī)力,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī),製定本條例。
第二條 本條例適用於企業、農村、機關、學校、科研(yán)院所、街道社區、社會組織和其他基層單位(wèi)設立的黨的委員會、總支部(bù)委員會、支部委員會(含不設委員會的黨支部(bù)),以及黨的基層紀律檢查委員會的選舉工作。
第三條(tiáo) 黨的基層組織設(shè)立的委員會任期(qī)屆滿(mǎn)應當按期進行換屆選(xuǎn)舉。
如需延期或者提前進(jìn)行換(huàn)屆選舉,應當報上(shàng)級黨組織批準。延長或者提(tí)前期限(xiàn)一般不超過1年。
第四條 黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉產生。黨員(yuán)人數在500名以上或(huò)者所轄黨組織駐地分(fèn)散的,經上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。
第五條 正式黨員有(yǒu)表決(jué)權、選舉(jǔ)權、被選舉權。受留黨察看處分的黨(dǎng)員在(zài)留黨(dǎng)察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權;預備黨員沒有表決權、選舉權和被選(xuǎn)舉權。黨員被依法留置、逮(dǎi)捕(bǔ)的,黨組織應當按照管理權(quán)限中止其表決權、選(xuǎn)舉權和被選舉權等黨員權利。
第(dì)六(liù)條 選舉(jǔ)應當充(chōng)分發揚民(mín)主,尊重和保(bǎo)障黨員的民主(zhǔ)權利,體現選舉人的意誌。任何(hé)組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉(jǔ)某個人。
第二章 代表(biǎo)的產生(shēng)
第七條 黨員代表大會的代表應當自覺增強“四個意識(shí)”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,遵守黨章黨規黨紀和(hé)法律法規,具有履行職責(zé)的能力,能反映本選舉(jǔ)單位的意見,代表黨員的意(yì)誌。
第八(bā)條 代表(biǎo)的名額一般為100名至200名,最多(duō)不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利於黨員了解和直接參與(yǔ)黨內事務,有(yǒu)利於討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準。
代表名額的分配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代(dài)表具有廣泛性的原則確定。優化代表結構,確保生產和工作一線代(dài)表(biǎo)比例。
大型國有企業、高等學校召開黨員代表大會,其二級企(qǐ)業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方(fāng)或者單位黨組織,且黨員人數較多的,可以適當分配一定代表名額。
第九(jiǔ)條 代表(biǎo)候(hòu)選人的差額不少於應選人數的(de)20%。
第十條 代表產生的(de)主要程序(xù)是:
(一)從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據多數黨組織和(hé)黨(dǎng)員(yuán)的意見,提出(chū)代表候選人推薦人選。
(二)選舉(jǔ)單(dān)位就(jiù)代(dài)表候選人推薦(jiàn)人選(xuǎn)與上級黨組織溝(gōu)通,提出代表候選人初步人(rén)選。采取適當方式加強審核把關,可以對代表(biǎo)候選人初步人選在一定範圍內公示。
(三(sān))選舉單(dān)位研究(jiū)確定代表候選人預備人選,報召開黨(dǎng)員代表大會的黨的基層委員會審查。
(四)選舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會,根(gēn)據多數選舉人的意見確定候選人,進(jìn)行選舉。
第十一(yī)條 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組(zǔ),負責對代表的產生程序和資格進行審查。
代表的(de)產生不符合規定程(chéng)序的,應當責成原(yuán)選舉單位重新進(jìn)行選舉(jǔ);代表(biǎo)不具備資格的,應當責成原選(xuǎn)舉單(dān)位撤換。
代(dài)表(biǎo)資格(gé)審查小組應當向(xiàng)黨員(yuán)代(dài)表大會預備會議報告審查情況。經審查通過後的代表,獲得正式資(zī)格。
第三章(zhāng) 委員會的產(chǎn)生
第十(shí)二條(tiáo) 黨的基層組織設立的委員會委員候選人,按照德才(cái)兼備、以德為先(xiān)和班子結構合理(lǐ)的原則(zé)提名。
不同領域、不同類型和不(bú)同層級黨的基層組織,其委員候選人的條件,根據黨中央精神和上級黨組織要求,可以結合實(shí)際(jì)情況進一(yī)步細化。
第十(shí)三條 委員候選人的差額不少於(yú)應選人數的20%。
第十四條 黨的總支部(bù)委(wěi)員會、支部委員會委員的產生,由上(shàng)屆(jiè)委員會(huì)根據多數黨員的意見提出人選,報上級黨組織(zhī)審查同意後(hòu),組織黨員(yuán)醞釀(niàng)確定候選人,在黨員(yuán)大會上進(jìn)行選舉。
第十五條 黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查委員會(huì)委員的(de)產生,召開黨員大會的,由上(shàng)屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見(jiàn)提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員醞釀確定候選(xuǎn)人,提交黨員(yuán)大會進行選舉;召開黨(dǎng)員代表大會(huì)的,由上(shàng)屆黨的委員會根(gēn)據所轄多數黨(dǎng)組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,提請(qǐng)大會主(zhǔ)席團討論通過(guò),由大會主席團提交各代表團(組)醞釀(niàng)討論,根據多數代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會進行選舉。
第十六條 黨的基(jī)層組織設立的委員會(huì)的書記、副書記的產生,由上屆委(wěi)員會提出候選(xuǎn)人(rén),報上級黨組織(zhī)審查同意後,在委員會全體會議上進行選舉。
不設(shè)委(wěi)員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體(tǐ)黨員充分醞釀,提出候選(xuǎn)人,報上級黨組織審查同意後進行選舉。
第十七條 經(jīng)批(pī)準設立常(cháng)務委員會(huì)的委(wěi)員會,其常務委員會委員候選人,由上屆委員會按照比應選人數多1至2人(rén)的差額提出(chū),報上級黨組織審查同意後,在委員會全(quán)體(tǐ)會(huì)議(yì)上進行選舉。
第十八條 委(wěi)員會委員在任期內(nèi)出缺,一般應當召開黨員大會或者黨員代表(biǎo)大會補選(xuǎn)。
上級黨的(de)組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組(zǔ)織(zhī)的負(fù)責(zé)人。
第四章(zhāng) 選舉的實施
第十九條 進行選舉(jǔ)時,有選舉權的到會人數不少於應到會人數的(de)五(wǔ)分之四,會議有效。
第(dì)二十條 召開(kāi)黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員(yuán)會的黨支部進行(háng)選舉,由上屆黨支部書記主持。
召開(kāi)黨員代表大會進行選舉,由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆(jiè)黨的委員會或者各代表團(組)從代表中提名,經全體代表醞釀討論,提交黨員代表大會預備會議表決通過。
委員會(huì)第(dì)一次全體會議選舉(jǔ)常務委員會委員和書記、副書記,召開黨員代表大會的,由大會主席團指定1名新選出的委員主持;召開黨員大(dà)會的,由上屆委員會推薦1名新當選的委員主持。
第二十(shí)一條 選舉前,選(xuǎn)舉單位的黨(dǎng)組織或者大(dà)會主席團應當以適當方式將候選(xuǎn)人的簡曆、工作實績和主要優缺點向選舉(jǔ)人作(zuò)出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負責的答複。根據選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見麵,回答選舉人提出的問題。
第二十二條 選舉設監票人,負(fù)責對選舉全過程進(jìn)行監督。
黨員大會或者(zhě)黨員代表大會選(xuǎn)舉的監票人,由全體黨員(yuán)或者各代表團(tuán)(組)從不是候(hòu)選人的黨員或者代(dài)表中推選,經黨員大會、黨員代表大會(huì)或(huò)者大(dà)會主席團會議表決通過。
委員會(huì)選舉的監票人(rén),從不是書記、副書記、常(cháng)務委員會委員候選人(rén)的委員中推選,經全體委員表決通過。
第二十三條 選舉設計票人。計票人在監票人(rén)監督(dū)下進行工作。
第二(èr)十四條 選舉(jǔ)采用無記名投票的方式。選票上的代(dài)表(biǎo)和委員、常務委員會委員候(hòu)選人名單(dān)以(yǐ)姓氏筆畫為序排列,書(shū)記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的(de)順序排列。
選舉人不能填寫(xiě)選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意誌代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表(biǎo)不能委托他人代為投票。
第(dì)二(èr)十五條 選舉人(rén)對候選人可以投讚(zàn)成票或者不讚成票,也可以棄權。投不讚成(chéng)票者可以另選他人。
第二十六條 投票結束後,監票人、計票人應當將投票人數、發出選票數和(hé)收回選票數加以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽(qiān)字並報告被選舉人的得(dé)票數。
第二(èr)十七條 選舉收回的選票數,等於或者少(shǎo)於投票人數,選舉有效;多於投票人數,選舉無效,應當重新選舉。
每一(yī)選票所選人數,等於或者少於規定應(yīng)選(xuǎn)人數的為有效票,多於(yú)規定應選人數的(de)為(wéi)無效票。
第二十八條 實行差額預(yù)選(xuǎn)時,讚成票超過應到(dào)會有選舉權人數半數的,方可列為正式候選人。
第二十(shí)九條 進行正式選舉時,被(bèi)選舉人獲得的讚成票超過應到會(huì)有選舉權人數半數的,始得當選。
獲得讚成票超過半數的被選舉人(rén)數多於應選名額時,以(yǐ)得票多少為序,至(zhì)取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時,應當就(jiù)票(piào)數相等的被選舉人(rén)再次投票,得讚成票多的當選。
獲得讚成票超過半數的被選(xuǎn)舉人數少於應選名(míng)額時,對不足的名額另行選(xuǎn)舉。如果接(jiē)近應選名額,經半數以上選舉人同意或者大會主席團決定,也可以(yǐ)減少名額,不再進行選舉。
第(dì)三十條 被選舉人得票情況,包(bāo)括得讚成票、不讚成票、棄權票和另選他人等,預選時由監票人向上屆(jiè)委員會或者大會主席團報告,正式選舉時由監票人向選舉人(rén)報告。
第三(sān)十一(yī)條 當選人名單(dān)由會議主持人向選舉人宣(xuān)布。
當選的黨員代表大會代表、委員會委員,其名(míng)單以姓氏筆畫為序排列。
當選的常務(wù)委員會委員和書記、副書記,其名單按照上(shàng)級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。
第五章 呈報(bào)審批
第三十二條 召開黨員大會或者黨(dǎng)員代表大會的(de)請示,按照黨組織隸屬關係,報有審批權限的上級黨組織審批。召開黨員大會的,一般提前1個月報批;召開黨員代表大會的,一般提前4個月報批。
第三十三條 新一屆黨的委員會和紀律檢查(chá)委員會(huì)委員、常務委員會委員和書記、副(fù)書記候(hòu)選人預備人選,一般於召開黨員(yuán)大會或者黨(dǎng)員代表大會(huì)1個月前,報有審批權限的上級黨(dǎng)組織審批。
第三十四條 選出的委員,報上級黨組織備案;常務(wù)委員會委員和書記、副書記,報上級(jí)黨組織批(pī)準。
紀律檢查委員會選出的常(cháng)務委員會委員和書記、副書記,經同級黨的委員會通過後,報上級黨組(zǔ)織批(pī)準。
第六章 紀律和監(jiān)督
第三十五條 加強對黨的基層組織(zhī)選舉(jǔ)工作的領(lǐng)導,堅持教育在(zài)先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀(jì)律以及(jí)換屆工作紀律要求,強化製度意識、嚴格製度執行、維護製度權威,引導黨(dǎng)員和代表正確行使民主權利,保證選舉工作平穩有序。
落實全麵從嚴治黨責任,嚴禁(jìn)拉幫結派、拉票賄選、跑(pǎo)風(fēng)漏(lòu)氣等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選(xuǎn)舉,強化監督檢查(chá)和責(zé)任追究(jiū),確保選舉工作風清氣正。
第三十(shí)六條 本條例由上級黨的委(wěi)員會及(jí)其組織部門和上級黨的紀(jì)律(lǜ)檢查委員會負責監督實施,執行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內容。
第三十七條 在選舉中,凡有違反黨(dǎng)章和本條(tiáo)例規定行為的(de),必須認(rèn)真查處,根據問題的性質和情節輕(qīng)重,對有關黨員給予批評教育直至紀律處分,對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行(háng)問責(zé)。
第七章 附(fù)則
第三十八條 選(xuǎn)舉(jǔ)單位應當根(gēn)據本(běn)條例製定選舉辦法,經黨員大會或者黨員代表(biǎo)大會討論通過後執行。
第三十九條 中國人民解放軍和中國人民武(wǔ)裝警察(chá)部(bù)隊黨的(de)基層(céng)組織(zhī)的選舉,由中央軍事委員會根據(jù)本條例的精神作出(chū)規定。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自發布之日起施行。1990年6月(yuè)27日(rì)中共中央印發的《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止。