通知（zhī）指出，《規定》以習近平新（xīn）時代中國特色社會（huì）主義思（sī）想為指導，貫徹新（xīn）時代黨的建設（shè）總要求和新時代（dài）黨的組織路線，吸收了全麵從（cóng）嚴治黨的新鮮經驗，健全能上能下的選人用人機（jī）製，對於推動形成能者上、優者獎（jiǎng）、庸者下、劣者汰的用人（rén）導向和從政環境，建設忠誠幹淨擔當的高素質執政骨幹隊伍，具有重要（yào）意義。
通（tōng）知要求，各級黨委（黨組）及其（qí）組織（人事）部門（mén）要切（qiē）實扛起（qǐ）全（quán）麵從嚴管黨（dǎng）治吏的政治責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進幹部能上能（néng）下常態（tài）化。要堅持嚴管和（hé）厚愛結合、激勵和約束並重，做好深入細（xì）致思想工作，保護幹（gàn）部幹事創業積（jī）極性。要加強督促檢查，對貫徹落實《規定》不力的（de），嚴肅追究責任。執（zhí）行《規定》中的（de）重要情（qíng）況和（hé）建議，要（yào）及時報（bào）告黨中央（yāng）。
《規定》全文如下。
推進領導幹部能（néng）上能下規定
第一條 為了全麵推進黨的政（zhèng）治建設、思想（xiǎng）建設、組（zǔ）織建設、作風建設、紀律建設，健（jiàn）全能（néng）上能下的選人（rén）用人機製，建設德（dé）才兼備、忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍（wǔ），完善從嚴（yán）管理幹部隊伍（wǔ）製度體（tǐ）係，根據《中國（guó）共產黨組織工作（zuò）條例》、《黨政（zhèng）領導幹部選（xuǎn）拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等法律，製定（dìng）本規定。
第二條 推（tuī）進領導幹部能（néng）上能下，堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫（guàn）徹新時代黨的（de）建設總要求和新時代黨的組織路線（xiàn），落實新時代好（hǎo）幹部標準，堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持（chí）事業（yè）為上、人（rén）事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決不擔（dān）當、不作為（wéi）、亂作為等問題，促使領導（dǎo）幹（gàn）部（bù）自覺踐（jiàn）行“三嚴三實”要（yào）求，推動形成能者上、優（yōu）者獎、庸者（zhě）下、劣者汰的用人導向和從政環境。
第三條 本規定適用於各級黨的（de）機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機（jī）關、審判機關、檢察機關，以及列入公務員法（fǎ）管理的（de）其他（tā）機關和參照公（gōng）務員法管（guǎn）理的機關（單位）中擔任領導職務的幹部（bù）。國有企業（yè）、事業單位中擔任領導職務的人員（yuán），參照本（běn）規定執行。
第四條 推進領導幹部能上能下，重點（diǎn）是解決能下問題。應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職（zhí）務任期、退休等有關製度規定，暢通幹部（bù）下的渠道。
本規定主要規範對不適宜擔任現職幹部的領導職務（wù）所作的組織調整。
第五條 不適（shì）宜擔任現職，主要指（zhǐ）幹（gàn）部的德、能、勤、績、廉與（yǔ）所任職務（wù）要求不符，不宜在現崗位繼續任職。幹部具有下列情（qíng）形之一，被（bèi）認定為不適宜擔任現職，應當及（jí）時予以調整：
（一）政治（zhì）能力不過硬，缺乏應有的政治（zhì）判斷力、政治（zhì）領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨（dǎng）中央決策部署、結合實（shí）際推動落地見效上存在明顯（xiǎn）差距的；
（二）理想信念動搖，在涉及黨（dǎng）的領導（dǎo）、中國特色社（shè）會主義製度等重大原（yuán）則問題上立場不堅定、態度曖昧，關鍵時刻經（jīng）不住考驗的；
（三）擔當和鬥爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生（shēng）命（mìng）財產安（ān）全等緊要關頭臨陣退（tuì）縮，在急難險重任務、重大風險考驗麵前消極逃避或者應對處置不力（lì）的；
（四）政績觀存在偏（piān）差，不（bú）能堅（jiān）持以人民為中心的發展思想，不能準確把握新發展階段（duàn）、完整準確全麵貫徹新（xīn）發展理念，在構建新發展格局、推動高質（zhì）量發展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績（jì）工程”亂作為的；
（五）違背黨的民主集中製原則，獨斷專行或者軟弱渙散（sàn）、自行其是，不執行（háng）或者擅自改變組織作出的決定（dìng），在領導班子中鬧無原則糾紛，或者任人（rén）唯親、拉幫結（jié）派，破壞所在（zài）地方、單位政治生態的；
（六）組織觀念淡薄，不嚴格執行重（chóng）大事項請示報告、個人有關事（shì）項報告等製度，無正（zhèng）當理由拒不執行組織的分配、調動、交流等決定的；
（七（qī））事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責範圍內（nèi）的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼（pàn）問題不（bú）上心、不盡力，工作推（tuī）拖繞躲（duǒ）、貽誤事業發（fā）展的；
（八）領導能力不足，不能有效履行職責、按要（yào）求完成目標（biāo）任務，重大戰（zhàn）略（luè）、重（chóng）要改革、重點工作推（tuī）進不力，所負責的工（gōng）作較長時間處於落後狀態或者出（chū）現較（jiào）大失誤的；
（九（jiǔ））違規決策或（huò）者決策（cè）論證不充分、不慎重，造成公共資（zī）金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果的；
（十）作風不嚴（yán）不實，執行中央八項規定精神不嚴格，形式（shì）主義、官僚（liáo）主義問題突出，造成不良影響的；
（十一）品行不端，行為失（shī）範（fàn），違背社會公德、職業道德、家庭美（měi）德，造成不良影響的（de）；
（十二）因存在配偶、子女移居國（境（jìng））外，配偶、子女及其（qí）配偶（ǒu）經商辦企（qǐ）業等情況，按照（zhào）有關規定需要組織調整（zhěng）的；
（十三）年度考核被確定為不稱職，或者連續（xù）兩年被確定為基本稱職，以及民主測評（píng）優秀和稱職得（dé）票率達不到三（sān）分之二，經認定（dìng）確屬不適宜（yí）擔任現職的；
（十四）因健康原（yuán）因（yīn）無法正常履行工作職責1年以上的；
（十五）其他不適宜擔任現職的情形。
第六條（tiáo） 黨委（黨組）及其組織（zhī）（人事）部門按照幹部管理權限，履行組織調整的有關職責。
各級組織（人事）部門應當把功（gōng）夫下在平時，深化對幹部的日常了解，定期分析研（yán）判考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪舉報等有關領導班（bān）子和幹部隊伍情況，動態掌（zhǎng）握幹部現實表現，對存在苗頭性、傾向性或者輕微問（wèn）題的（de），及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程序。
第七條 調（diào）整不適宜擔（dān）任現職幹部，一般按照以下程序進行：
（一）核實（shí）認定。組織（人事（shì））部門綜合分析各方麵情況，對（duì）不適（shì）宜擔任現職的情形進行核實，作出客觀評價和準確認定。注重聽取群（qún）眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工（gōng）作對象、服務對象等相關人員的意見。必（bì）要時可以與幹部（bù）本人談話聽取說明。
（二）提出建（jiàn）議。組織（人事）部門根據調查核實和分析研判結果，對不適宜擔（dān）任現職幹部提出調（diào）整建（jiàn）議。調整建議包括調整原因、調（diào）整方式、安排（pái）去向等內容。
（三）組織決定。黨委（黨組）召開會議集體研究，作出調整決定。作出決（jué）定前（qián），應（yīng）當聽取有關方麵意見。涉及幹部雙重管理的，主管方應當按照有（yǒu）關（guān）規定程序（xù）征求協（xié）管方（fāng）意見。
（四）談話。黨委（黨（dǎng）組）或者組織（zhī）（人事）部門負責（zé）同（tóng）誌與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。
（五（wǔ））按照有關規定履行任免程序。一般在1個月內辦理調（diào）整幹部工資（zī）、待遇等方麵的手續。對選舉和依法任免的幹部，按照有關（guān）法律法規、章程（chéng）和規定的程序進行。
第八條 幹部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請複核（hé）或者（zhě）提出申訴（sù）。複核、申（shēn）訴期間不停止調（diào）整決（jué）定的執行。
第九條 對不適宜擔任（rèn）現職幹部，應當根（gēn）據其一（yī）貫表現和工作需（xū）要，區分（fèn）不同情（qíng）形，采取平職調整、轉任職級公務（wù）員、免（miǎn）職、降（jiàng）職等方式予以調整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。
對非個人原因或者健康原因不能勝任現職崗位的，應當從事業需（xū）要和關心愛護幹部出發，予以妥善安（ān）排。
調整不適宜擔任現職幹（gàn）部，原則上（shàng）在職數範圍內安排。暫（zàn）時（shí）超職數的，應當報經上一級黨委組織部門和機構編製部門（mén）同意，並明確消化時限，一（yī）般應在1年內消化。
第十（shí）條 對被調整（zhěng）的幹部，應當跟蹤（zōng）了解其思想動態和工作狀況，有針對性地做（zuò）好教育管理工作。根據（jù）工（gōng）作（zuò）需要，對認真汲取（qǔ）教訓、積（jī）極努力工（gōng）作，德才表現和工作實績（jì）突出且經考察符合任職條件的，可以進一步（bù）使用、晉升職級（jí）或者提拔職（zhí）務。
第（dì）十一條 各級組織（人事）部門應當對不適宜擔任現職幹部的（de）調整原因、安排方（fāng）式和後續管理等情況進行（háng）紀實，每（měi）年1月底前向上一級黨委組織部門報（bào）備上（shàng）年度相關情況。
第十二條 健全和落（luò）實（shí）推進領導幹部能（néng）上能下工（gōng）作責任製，黨委（黨組）應當堅（jiān）決扛起主體責任，黨委（黨組）書記應當切實履行第一責任（rèn）人的責任，組織（人事）部門應當自覺承（chéng）擔具體工（gōng）作責任，堅持原則（zé）、敢於負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管（guǎn）長嚴，結合日常幹部選拔任用（yòng）、管理監督（dū）、領導班子換屆等工作，推進（jìn）能上能下常態化（huà）。
第十三條 堅持嚴（yán）管和厚愛結合、激勵和（hé）約束並重，落實“三個區分開來”要求，正確把握政策界限，保護幹部幹事創業（yè）、改革創新的積極性（xìng），寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。
第十四條 嚴明推進領導（dǎo）幹部能上能下工作紀律，不得搞好人主義，不得避（bì）重就輕、以黨紀政務處分規避組織調（diào）整或者以組（zǔ）織調整（zhěng）代替黨紀政（zhèng）務（wù）處分（fèn），不得借機（jī）打擊報（bào）複（fù）。
第十五條 積極（jí）營造推進領導幹部能上能下的製度（dù）環境和輿論氛圍，加強督促檢查，把本規定（dìng）執行情況納入黨委（黨組）履行全麵從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述（shù）職內容。對嚴重不負責任，或者違反有關工作紀律要求（qiú）的，應當（dāng）追究黨委（黨（dǎng）組）及（jí）其組（zǔ）織（人事）部門主（zhǔ）要負責人和有關領導成員、直接責任（rèn）人的責任。
第十六條 各地區各部門可以根據本規定，結合自（zì）身實際，製定實施細則。
第十七條 本規定由中央組織部負（fù）責（zé）解釋。
第十八條 本規定自發布之日起施行。
