國有企(qǐ)業管理人員處分條例
第一(yī)章 總 則
第一條 為了規範對國有企業管理人(rén)員的處分,加強對(duì)國有企業(yè)管理人員的監督,根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》(以下簡稱公職人員政務處分法)等法律(lǜ),製定本(běn)條例。
第二條 本條例所稱國有企業管理人員(yuán),是指國家出資企業(yè)中的下列公職(zhí)人員:
(一)在國有獨資、全資公司(sī)、企業中履行組織、領導、管理、監督等(děng)職(zhí)責的人(rén)員;
(二)經黨組織或者國家機(jī)關,國有獨資、全資公司、企(qǐ)業,事業單位提名、推薦、任命、批準等(děng),在國有控股、參股公司及(jí)其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等(děng)職責的人員(yuán);
(三)經國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督(dū)國(guó)有(yǒu)資產職責的組織批(pī)準或者(zhě)研究(jiū)決定,代(dài)表其在國有控股、參股公司及(jí)其分(fèn)支機構中從事組織、領導、管理、監督等(děng)工作的(de)人員。
國有企業管理(lǐ)人員任免機關、單位(wèi)(以下簡稱任免機關、單位)對違法的國有企業管理人員給予處分(fèn),適用公(gōng)職人員政務處(chù)分法第二章、第三章和本條例的規定。
第三條 國有企業管理人員(yuán)處分工作(zuò)堅(jiān)持中國共產黨的領導,堅(jiān)持黨管幹部原(yuán)則,加強國有企業管理人員隊伍建設,推動國有企業高質量發(fā)展。
第(dì)四(sì)條 任免機關、單位加強對國有企(qǐ)業管理人員的教育、管理、監督。給予國有企業管理人(rén)員處分(fèn),應當(dāng)堅持公正公平,集體討論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以(yǐ)事實為根據(jù),以法律為(wéi)準繩,依法保障國有企業管理人員以及相(xiàng)關人員的(de)合法權益。
第五條 履行出資人職(zhí)責的機構(gòu)或者有幹部管理權限的部門依照法律、法規和國家有關規定,指導國有(yǒu)企業整(zhěng)合優化監督資源(yuán),推動出資人監督與(yǔ)紀檢監察監(jiān)督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等相銜(xián)接,健全協同高效的監督機製,建立互相配合(hé)、互相製約的內部監督管理製度,增強對國有(yǒu)企業及其管理人員監督的係統性(xìng)、針對(duì)性(xìng)、有效性。
第六條 給予國有企業管理人員處分,應當(dāng)事(shì)實清楚(chǔ)、證據確鑿、定性(xìng)準確、處(chù)理恰當、程序合法、手續完備,與其違法行為的性質、情節(jiē)、危(wēi)害程度相適應。
第二章 處分的(de)種類和適用
第七條 處分的種類為:
(一)警(jǐng)告(gào);
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第八條 處分的期間為:
(一)警告,6個月;
(二(èr))記過,12個(gè)月;
(三)記大過,18個月;
(四)降級、撤職,24個月。
處分決(jué)定自作出(chū)之(zhī)日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。
第九條 國有企業管(guǎn)理人員同(tóng)時有兩個以上需要給予處分的違(wéi)法行為(wéi)的,應(yīng)當分別確定其處分。應當給予的(de)處(chù)分種類不同的,執行其中(zhōng)最重的處分;應當給予撤職以下多個相(xiàng)同種類處分的,可以在一個處分期以上(shàng)、多(duō)個處分期之和以(yǐ)下確定處分(fèn)期,但是(shì)最長不得超過48個月。
第十條 國有企業實施違法行為或者國有企業管理(lǐ)人員集體作出的決定違法,應當追究法(fǎ)律責(zé)任的,對負有責任的(de)領導人員和直(zhí)接責任人員中的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人員給予處分。
國有企業管理人員2人(rén)以上共同違法,需要給予處(chù)分的,按照各自應(yīng)當承擔(dān)的責任,分別給予相應的處分(fèn)。
第十一條 國有企業管理(lǐ)人員(yuán)有下(xià)列(liè)情形之一的,可以從輕(qīng)或者減輕給(gěi)予處分:
(一)主動交代(dài)本人應當受到處分的違(wéi)法行(háng)為;
(二)配合調查,如實說明本人違法事實;
(三)檢舉他人違法行為,經查證屬實;
(四)主動采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響;
(五)在共同違法行為中(zhōng)起次要或者(zhě)輔助作用;
(六)主動(dòng)上(shàng)交或者退賠違法所得;
(七)屬於推進(jìn)國有企業改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤;
(八)法律、法規規定的其他從(cóng)輕或者減輕(qīng)情節(jiē)。
從輕給予處分,是指在本(běn)條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以內,給予(yǔ)較輕的處分。
減輕給(gěi)予處分,是(shì)指在本(běn)條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
第(dì)十二條 國有(yǒu)企業管理人員違法行為情節輕微(wēi),且具有本條例第十一條第一款(kuǎn)規定情形之一的,可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以(yǐ)誡勉,免(miǎn)予或者不予處(chù)分。
國有企業管(guǎn)理人員因不明真相被裹挾或者(zhě)被脅(xié)迫參(cān)與違法活動,經批(pī)評教育後確有悔改表現的,可以減輕(qīng)、免(miǎn)予或者不予處分。
第十(shí)三條 國有企業管理人員(yuán)有下列情形之一的,應當從(cóng)重給(gěi)予處分:
(一)在處(chù)分期內再次故意違法,應當受到處分;
(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù);
(三)串供或者(zhě)偽造、隱匿、毀滅證(zhèng)據;
(四)包庇(bì)同案人員;
(五)脅迫、唆使他人實施(shī)違法(fǎ)行為;
(六)拒不上交或者(zhě)退賠違法所得;
(七)法律、法規規定的其(qí)他從(cóng)重情節。
從重給予處分,是指在本(běn)條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以(yǐ)內,給予較重的處分。
第(dì)十四條 國(guó)有企業管理人員在處分期內,不得晉升職務、崗位等級和職稱;其中,被記過、記大(dà)過(guò)、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤(chè)職的(de),降低職務或者崗位等級,同時降低薪酬待遇。被開除的,用人單位依法解除勞動合同(tóng)。
第十五條 國有企業管理人員違法取得的(de)財物(wù)和(hé)用於違法行為的(de)本人財物,除依法應當由有關機關沒(méi)收、追繳或(huò)者責令退賠的外,應當退還原所有人或者原持有人。
國有企業管理(lǐ)人員(yuán)因違法行為獲得的職務、職級、級別、崗位和職員(yuán)等級、職稱、待遇、資(zī)格、學曆、學位、榮譽、獎勵等其他利益,任免機關、單位應(yīng)當予以糾正(zhèng)或(huò)者建議有關機關、單位、組織按規(guī)定予以糾正。
第十六條 已經退休的國有企業管理人員退休前(qián)或者退休後有違法行為應當受到處分的,不再作出處分決定,但是可以對其(qí)立案調查;依法應當給予降級、撤職、開除處分的(de),應當按(àn)照規定相應調整其享受的待遇(yù),對其(qí)違法取得的財(cái)物和用於違(wéi)法行為的本人財物依照本條例第十五條的規定處理。
第三(sān)章 違法行為及其適用的處分
第十七(qī)條 國有(yǒu)企業管理人員有下(xià)列行(háng)為之一(yī)的(de),依據公職人員政務處分法(fǎ)第二十八條的(de)規定,予以記過或者記大過;情節較重的(de),予(yǔ)以降級或者撤(chè)職;情節嚴重的,予以開除:
(一)散布有損堅持和完善社會主義基本經濟(jì)製度的言(yán)論;
(二)拒不執行或者變相不執行國有企業改革發展和(hé)黨的建設有關決策部署;
(三(sān))在對外(wài)經濟合作、對外援(yuán)助、對外交流等工作中損害(hài)國(guó)家安全和(hé)國家利益。
公開發(fā)表(biǎo)反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想,反對中國共產黨領導,反對社會主義製度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。
第十八條 國有企業管理人員有下列行為之一(yī)的,依據公職人員政務處分法第三(sān)十條的規定,予以警告、記過或者記大過;情(qíng)節嚴重的,予以降級或者撤(chè)職:
(一)違反規定的決策程序、職責權限決定國有企業重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;
(二)故(gù)意規避、幹涉、破壞集體決(jué)策,個人或者少數人決定國有企業重大決(jué)策(cè)事項、重要人事任(rèn)免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;
(三)拒不執行或者擅自改變國(guó)有企業(yè)黨委(組)會、股東(大)會、董事會、職工代表(biǎo)大會等集體(tǐ)依法作出(chū)的重大決定;
(四)拒不執行或者變相不執行、拖延執行履行出資人職責的機構、行(háng)業管理(lǐ)部門等有關部門依法作出的決定。
第十九條 國有企業管理人員有下列行為之(zhī)一的(de),依據公職人員政務處分法第三十三條的規(guī)定,予以警告(gào)、記過或(huò)者記(jì)大過;情節較重的(de),予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除(chú):
(一)利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本(běn)企業以及關聯企業的財物、客戶資產等;
(二)利用職務(wù)上的便利,索取他人財物(wù)或者非法收受他人財物,為他人謀(móu)取利(lì)益;
(三)為謀取(qǔ)不正當利益,向國家機關、國家出資企業、事(shì)業單位、人民團體,或者向(xiàng)國家工作人員、企業或者其他單位的工作人員,外國公職(zhí)人員、國際公共組織官員行賄;
(四)利(lì)用(yòng)職權或者職務上的影響,違反規定在企業關係國(guó)有資產出資人權益的重大事(shì)項(xiàng)以及工程建設、資產處置、出版發行、招標投標等活動中為本人或者他人謀取私(sī)利;
(五)縱容、默許特定關係人利用本人職權(quán)或者職務上的影響,在企業關係國(guó)有資產出(chū)資人權益的(de)重大事項以及企業經營管理活動中謀取私利;
(六)違反規定,以單位名義將(jiāng)國有(yǒu)資產集體私分給個人。
拒不糾正特定關係人違反規(guī)定任職、兼(jiān)職(zhí)或者從事經營活動,且(qiě)不服從職務調整的,予以撤職。
第二十(shí)條 國有企(qǐ)業管理(lǐ)人員有下(xià)列行為之一,依據公職人員政務處分法第三十五條的規定,情節較重的(de),予以警告、記過或者記大過(guò);情節嚴(yán)重的,予以(yǐ)降(jiàng)級或者撤職:
(一(yī))超提(tí)工資總額或者超發工資,或者在(zài)工(gōng)資總額之外以(yǐ)津貼、補貼、獎金等其他形式設定和(hé)發放工資性收(shōu)入;
(二)未實行工資總額預算管理(lǐ),或(huò)者未(wèi)按規定履行工資總額備案或者核準程序;
(三)違反規定,自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福(fú)利性貨幣收入;
(四)在培訓活動、辦公用房(fáng)、公務(wù)用車、業務招待、差旅費用等方麵超過規定的標準、範圍;
(五)公款旅(lǚ)遊或者以學(xué)習(xí)培(péi)訓、考察調研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅遊。
第二十一條 國有企業管理人員有下列(liè)行為之一的,依據公職人員政務處分法第三十六(liù)條的規定,予以警(jǐng)告、記過或者(zhě)記(jì)大過;情(qíng)節(jiē)較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:
(一)違反規定,個人經商辦企業、擁有非上市公司(企業)股份或者證券(quàn)、從事有(yǒu)償中介(jiè)活動、在國(境)外注冊公司或者進行投資入股等營利性活(huó)動;
(二)利用職務上的便利,為他人經營與所(suǒ)任職企業同類經營的(de)企業;
(三(sān))違反規定,未經批準在本企業(yè)所出資企業或者其他企業(yè)、事業單位、社會組織、中介機構、國際組織等兼任職務;
(四)經批準兼職,但是違反規定領取薪酬或(huò)者獲取其他收入;
(五)利用企業內(nèi)幕信息或(huò)者(zhě)其他未公開的信息、商業秘密、無形資產等謀取私利。
第二十二條 國有企業管理人員在履行提供社會(huì)公共服務職責過程中,侵犯(fàn)服務對(duì)象合法權(quán)益或者社會公共利益,被監管機構查實並提出處分建議的,依據(jù)公職(zhí)人員政務處分法第三十八條的規定,情節較重的,予以警告、記過或者(zhě)記大(dà)過;情節嚴重(chóng)的,予以(yǐ)降級或者撤(chè)職;情節(jiē)特別嚴重的,予以開除。
第二十三條 國有企業管理人員有下列行為之一,造成國有資產損失或者其他嚴(yán)重不良後果的,依據公職(zhí)人員政務處分法第三(sān)十九條(tiáo)的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)截留、占用、挪用或者(zhě)拖欠應當上繳(jiǎo)國庫的(de)預算收入;
(二)違(wéi)反規定(dìng),不履(lǚ)行或者不正(zhèng)確履行經營投資職責;
(三)違反規定,進行關聯交易(yì),開展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、掛靠經營等活動;
(四)在(zài)國家規定期限內不辦理或者不如實辦理企業國有資產產權登記,或(huò)者偽造、塗改、出租、出借(jiè)、出售國有資產(chǎn)產權登記證(表);
(五)拒不提供有關信息資料或者(zhě)編製虛假數(shù)據信息,致使國有企業績效評價結果失真;
(六)掩飾企業真實狀況,不如實向會計師事務所、律師事務所、資產評估(gū)機構等中(zhōng)介服務機構(gòu)提供有關情(qíng)況和資料,或者與會計師事務所、律師事務(wù)所、資產評估(gū)機構等中介服務(wù)機構串通(tōng)作假。
第二十四條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規定,予(yǔ)以警告、記過或者(zhě)記大過;情節較重的(de),予以降級或者撤職;情節嚴重(chóng)的,予(yǔ)以開除:
(一)洗錢或者參與洗錢;
(二)吸收客戶資金(jīn)不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規定參與或者變相參與民間借貸;
(三)違反規定發放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展(zhǎn)期等,進行呆賬核銷,處置不良資產;
(四(sì))違反規定出具金融票證、提供擔保,對違法票據予以承兌、付款或者保證(zhèng);
(五)違背受托義務,擅(shàn)自運用客戶(hù)資金或者其他委托(tuō)、信托的資產;
(六)偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發行的有價證券;
(七)偽造、變造(zào)、轉讓、出租、出借金融機構經營許可證或者批準文件,未經批準擅自設立金融機構、發行(háng)股票或者債券;
(八)編造並且傳播影響證券、期貨交易的虛假(jiǎ)信息,操縱證券、期貨市場,提供虛假(jiǎ)信息或者偽造(zào)、變造、銷毀交易記(jì)錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;
(九)進行虛假理賠或者參與(yǔ)保險詐騙(piàn)活動;
(十)竊取(qǔ)、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民(mín)個人信息資料。
第二十五條 國有企(qǐ)業管理人員有下列行為之(zhī)一,造成不良後果或者影響的,依據公職人員政務處分(fèn)法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予(yǔ)以降級或者撤職;情節嚴(yán)重的,予以開除:
(一(yī))泄露企業內幕信息或(huò)者商業秘密;
(二)偽(wěi)造、變造、轉讓、出租、出借行政許可證件、資質證(zhèng)明文件,或者出(chū)租、出(chū)借國有企業名稱或者企業名稱中的字號;
(三(sān))違反規定,舉借或者變(biàn)相舉借(jiè)地方政府債務;
(四)在中(zhōng)華人(rén)民共和國境外違反(fǎn)規定造成重大工程質量問題、引起重大勞(láo)務糾紛或者其他(tā)嚴重後果(guǒ);
(五)不履行或者不依法履行安全生產管(guǎn)理(lǐ)職責,導致發生生產安全事故;
(六)在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,或(huò)者片(piàn)麵理解、機械執行黨和國家路(lù)線方針政策、重大決(jué)策部署等形式主義、官僚主義行為;
(七)拒絕、阻撓、拖延依(yī)法(fǎ)開展的出資人(rén)監督、審計監督、財會監督工作,或者對出資人監督、審計監督、財會監(jiān)督發現的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;
(八)不依法提供有關信息、報送有關報告(gào)或者履行信息披露義務,或者配合其他主體(tǐ)從事違法違規行為;
(九)不(bú)履行法定職責或者違法行使職權,侵犯(fàn)勞(láo)動者合法權益;
(十(shí))違反規定,拒絕或者延遲支付中小企業款項、農(nóng)民工工資(zī)等;
(十一)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規規定。
第四章 處分的程序
第二十六條 任免機關、單位按照幹部管理權限對有公職人員政務處分法和本條例規(guī)定違法行為的國有企業(yè)管理人員依法給予處分,保障國有企業管理(lǐ)人員以及相關(guān)人員的合法權益。
任免機關、單位應(yīng)當結合國有企業的組織形式、組織機(jī)構等實際情況,明確承擔國有(yǒu)企業管理人員處分工作(zuò)的內設部門或者機構(以下稱承辦(bàn)部門)及其職責權限、運行機製等。
第二十七條(tiáo) 對涉嫌違法的國(guó)有企業管理人員進行調查、處理,應當由2名以上工作人員進行,按照下列程序辦理:
(一)經任免機(jī)關、單位負責人同意(yì),由承辦部門對需要調(diào)查處理的問題線索進行(háng)初步(bù)核實;
(二)經初步核實,承辦部(bù)門認為該國有企業管理人員涉嫌違反公職人員(yuán)政務(wù)處分法和本條例規定,需要進一步查證的,經任免機關、單位主要負責人批準同意後立案,書麵告知被調查的國有企業管理人員本人(以下稱被調查(chá)人)及其所在單位(wèi),並向(xiàng)有管理權限的監察機關通報;
(三)承辦部門負(fù)責對被調查人的違法行為作進一步調查,收集、查證有關證據材料,向有關單位和人員了解情(qíng)況,並形成書麵調查報告,向任免機關、單位負責人報告,有關單位和(hé)個人應當如實提供情況;
(四)承(chéng)辦部門將調查認定的事實以及擬給予處分的依據告知被調查人,聽取其陳述和申辯,並對其提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行(háng)核實,記錄在案,被調查人提出的事實、理由和證(zhèng)據成立的,應(yīng)予采(cǎi)納;
(五)承(chéng)辦部門經審查提出處理建議(yì),按程序報任免機關、單(dān)位領導成員集體討論,作出對被(bèi)調查人給(gěi)予處分、免予處分、不予(yǔ)處分或者撤銷案件的(de)決定,並向有管理權限的監察(chá)機關通報;
(六(liù))任免機關(guān)、單(dān)位應當自本條第一款(kuǎn)第五項決定作出之日起1個月以內,將處分、免予(yǔ)處分、不予處分或者撤銷案件的決定以書麵形式通(tōng)知被調查人及其(qí)所在(zài)單位,並在一定範圍內宣布,涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;
(七)承(chéng)辦部門應當將處分有關決定及執(zhí)行材料歸入被調查人本人檔案,同時(shí)匯集有關材料形成該處(chù)分案件的工作檔案。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙(piàn)等非法方式(shì)收集證據。以非法方式收集的證據不得作為給予處分的依據。不得因被調查人的申辯而加重(chóng)處分。
第二十(shí)八條 重大違法案(àn)件調查過程中,確有需(xū)要的,可以商請有管理權限的監察機關(guān)提供(gòng)必要支持。
違法情形(xíng)複雜、涉(shè)及麵廣或者造成重大影響(xiǎng),由任免機關(guān)、單位調查核實存(cún)在困難的,經任免(miǎn)機關、單位負責人同意,可以商請有管理權限的(de)監察機(jī)關處理。
第二十九條 給予(yǔ)國有企業管(guǎn)理人員處分,應當自立案(àn)之日起(qǐ)6個月內作出(chū)決定;案情複雜或者遇有其他(tā)特殊情形的,經任免機關、單位主要負責人批準可以適當延長,但是延長(zhǎng)期限不得(dé)超過6個月。
第(dì)三十條 決定給予處分的,應當製作處分決(jué)定書。
處分決定書應當載明下列事項:
(一)受到處分的國有企業管理人員(yuán)(以下稱被處分人)的姓名、工(gōng)作單位和職務;
(二)違法事實和證據;
(三)處分的種類和(hé)依據;
(四)不服處分決定,申請複核、申訴(sù)的途徑和(hé)期限;
(五)作出處分決定的機關、單位名稱和日期。
處分決定書應當蓋有作(zuò)出決定的機關、單位印(yìn)章。
第三十一條 參與國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員違法(fǎ)案件調查、處理的人(rén)員有(yǒu)下列情形之(zhī)一的,應當自行回避,被調查(chá)人、檢舉人以及其他有關人員可以要求其回(huí)避:
(一)是被調查(chá)人或者檢舉人的近親屬;
(二)擔任過本案的證(zhèng)人;
(三)本人或者(zhě)其近親屬與調(diào)查的案(àn)件有利害關係(xì);
(四)可能影響案件公正調(diào)查、處理的其(qí)他情形。
任免機關、單位主要負責人的回避,由上一級機關、單位負責人決定;其他參與違法案件調查、處理人員的回避,由任免機關、單位負責人決定。
任(rèn)免機關、單位發(fā)現參與(yǔ)處(chù)分工作的(de)人(rén)員有應當回避情(qíng)形(xíng)的,可以直接決定該(gāi)人(rén)員回避。
第三十二條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人員被依法追(zhuī)究刑事責任的,任免機關、單位應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節,依法給予處分。
國有企業管理人員依法受到行(háng)政處罰,應當給予(yǔ)處分(fèn)的,任免(miǎn)機(jī)關(guān)、單位可以根據生效的行政處罰決定認定的事實和(hé)情節,經核實(shí)後依法(fǎ)給予處分。
任免機關、單位根據本條第一款、第二款規定作出處分決定後,司法機關(guān)、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原處分(fèn)決定產生影響的,任免機關、單位應當根據改變後的判決、裁定(dìng)、決定等重(chóng)新作(zuò)出相應處理。
第三十三條 任免機關(guān)、單位對擔(dān)任各(gè)級人民代表大會代表或者中國人民政治協(xié)商(shāng)會議各級委員會委員的國有企業管理(lǐ)人員給予處分的,應當(dāng)向有(yǒu)關的人民代表大會常務委員會,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團或者中國人民政治協商會議委員會常務委(wěi)員會通報。
第(dì)三十四條 國有企業(yè)管理人員涉嫌違法,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機(jī)關、單位可以決定暫停其(qí)履行(háng)職務。國有企業管理人員在被立案調查期間,未經決定立案的任免機關、單位同意,不得出境、辭去公職;其任免機關(guān)、單位(wèi)以及上級機關、單(dān)位不(bú)得對其交流、晉升(shēng)、獎勵或者辦理退(tuì)休手續。
第(dì)三十五條 調查(chá)中發現國有企業管理人(rén)員因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗,造成不良影響的,任免機關、單(dān)位應當按照規定及時澄清事實,恢複名譽(yù),消除不良影響。
第三十六條 國有(yǒu)企業管(guǎn)理人員受到降級、撤職、開除處分的,應當在處分決定作出(chū)後1個月內,由相應人事部門等按照管理(lǐ)權限辦理崗(gǎng)位、職務、工資(zī)和其他(tā)有關(guān)待遇等變更手續,並依法變更或者解除勞動合同;特殊情況下,經任免機關、單位主要負(fù)責人批(pī)準可以適當延(yán)長辦理期限,但是最長不得超過6個月。
第三十七條 國有企業管理人員受到開除以外的處分,在受處分期(qī)間有悔改(gǎi)表現,並且沒有再出現應當給予處分(fèn)的違法(fǎ)情形的,處分期滿後自動解除處分。
處分解除後,考(kǎo)核以(yǐ)及晉升職務、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇(yù)等級等不(bú)再受原(yuán)處分影響。但是,受到(dào)降級、撤職(zhí)處分的,不恢複受處分前的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、崗(gǎng)位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。
任免機關、單位應當按照國家有關規定正確(què)對待、合理使用受處分的(de)國有企業管理人員,堅持尊(zūn)重激勵(lì)與監(jiān)督約束並(bìng)重,營造幹事創業的良好環境(jìng)。
第五章 複核、申訴
第三十八條 被處分人對處分決定不服的(de),可以自收到處分決定書之日起1個月內,向作出處分決定的任免機關、單位(以下稱原處分決定單(dān)位)申請(qǐng)複核。原處(chù)分決定單位(wèi)應當(dāng)自接到複核申請後(hòu)1個月以內作(zuò)出複核決定。
被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤複核申請期限的,在障礙消除後的10個工作日內,可以(yǐ)申請順延(yán)期限;是否準許,由原處分決定單位(wèi)決定。
第三十九條 被處(chù)分人對複核決定仍不服的,可以自收到複核決(jué)定之日起(qǐ)1個月內按照管理權限向上一級(jí)機(jī)關、單(dān)位申訴。受理申訴的機關、單(dān)位(以(yǐ)下稱(chēng)申訴機關)應當(dāng)自受(shòu)理之日起(qǐ)2個月以內作出處理決定;案情複雜(zá)的,可以適當延(yán)長,但是延長期限(xiàn)最多不超過1個月。
被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申訴申請期限(xiàn)的,在障礙消除後的10個工作日內,可以申請順延(yán)期限;是否準許,由申訴機關決定。
第四十條 原處分決(jué)定單位接到複核(hé)申(shēn)請、申(shēn)訴機關受理申訴後,相關承辦部門應當成立(lì)工作組,調閱原案材料,必要時可以進行調查,收集、查證有關證據材料,向有關單位和人員了(le)解情況(kuàng)。工作組應當集體(tǐ)研究,提出(chū)辦理意見,按程序報原處(chù)分決定單位、申訴機關領導成員集體(tǐ)討論(lùn)作出複核、申訴(sù)決定,並(bìng)向(xiàng)有管理權限的監察機關通報。複核、申訴(sù)決定應當自(zì)作出之日起1個月以內(nèi)以書麵形式通知被(bèi)處分人及其(qí)所在單(dān)位,並在一定範圍內宣布;涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,按照國家有關規定辦理。
複核、申訴期間,不停止原處分決定的執(zhí)行。
國有企業管理(lǐ)人員不因提出複(fù)核(hé)、申訴而被加重處分。
堅持複核、申訴與(yǔ)原案調查相分(fèn)離,原案調查、承辦人員不得參與複核、申訴。
第四十一條 任免機關、單位發現本機關、本單位或者下(xià)級機關、單位作出的處分決定確有錯誤的,應當及時予以糾正或者責令下級機關(guān)、單位及時(shí)予以糾正。
監察機關發現任免機關、單位應當給予處分而未給予,或(huò)者給予的處分違法、不當,依法提出(chū)監察建議的,任免機關、單位應當采納並將執行情況函(hán)告監察機關,不采(cǎi)納的應當說明理由。
第四十二條 有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關應當撤銷原處分決定,重(chóng)新作出決定或者由申訴機關責令(lìng)原(yuán)處分決定單位重新(xīn)作出決定:
(一)處分所依據的違法事實不清或者證據不足;
(二)違(wéi)反本條例規定的程序,影響案件公正處理;
(三)超越(yuè)職權或者濫用職權作出處分決(jué)定。
第四十三條(tiáo) 有下列情形之一(yī)的,原處分決定單位、申訴機關應當變更原處分(fèn)決定,或者由申訴機關責令原處分決(jué)定單位予以變更(gèng):
(一)適用法(fǎ)律、法規確有錯誤;
(二)對(duì)違法行為的情節認定確有錯誤;
(三)處分不當。
第四十四條 原處分(fèn)決定單位、申訴機關認為處分決定認定事實清楚,適用法律正確的,應當(dāng)予以維(wéi)持。
第四十(shí)五條 國有企業管理人員的處分決定被變更,需要調整該國有(yǒu)企業管理人員的職務、崗位等(děng)級、薪酬待遇等級等(děng)的(de),應(yīng)當按照規定予以調整(zhěng)。國有企業管理人員的處分決定(dìng)被撤銷,需要恢複該國有企業管理人員的(de)職務、崗位等級、薪酬(chóu)待遇等級等的,應當按照原職(zhí)務和崗位(wèi)等級安排相應的職務和崗位,並在原處分決定公布(bù)範(fàn)圍內為其(qí)恢複名譽。
國有企業管理人員因有本(běn)條例第四十二條、第四(sì)十三條規定情形被撤銷處分或者減輕處(chù)分的,應(yīng)當結合其(qí)實際履職、業(yè)績貢(gòng)獻等情況對其薪酬(chóu)待遇受到的損(sǔn)失予以適當補償。
維持、變更、撤銷處分的決定應當在作(zuò)出後1個月內按照本條例第二十七條第(dì)一(yī)款第六項規定予以送達、宣布,並存入被處分人本人檔(dàng)案。
第六章 法律責任
第四(sì)十六條 任免(miǎn)機(jī)關、單位及其工作人員在國有企業管理人員處分工作中有公職(zhí)人員政務處分法第(dì)六十一條、第六十三條規定情形的,依據公職人員政(zhèng)務處分法的規定對負有責(zé)任的領導人員和直接責任人員給予處理。
第四十七(qī)條 有關機關、單位、組織或者人員拒不執行處分決定或者有公職人員政務處分法第六十二條規定情形的,由其上級機關、主管部門、履行出資人職責的機構或者任免機關、單(dān)位依據公職人員(yuán)政(zhèng)務處分法的規定給予處理。
第四十八條 相關單位或者個(gè)人利用舉報等方式歪曲捏(niē)造事(shì)實(shí),誣告陷害國有企(qǐ)業管理人員的,應當依法承擔(dān)法律責任。
第四十(shí)九條 違反本(běn)條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第(dì)七章 附 則
第五(wǔ)十條 國(guó)家對違(wéi)法的金融、文化國有企業管理人員追究責任(rèn)另有(yǒu)規定的,同時適用(yòng)。
第五十(shí)一(yī)條 本條例施行前,已(yǐ)經(jīng)結案的案件如果需要複核、申訴,適用(yòng)當時的規定。尚未結案的案件,如果行為發生時的規定不認為是違(wéi)法的,適(shì)用當(dāng)時的規定(dìng);如果(guǒ)行為發生時的規定認為是違法的,依(yī)照當(dāng)時的(de)規定處理,但是如果本條例不認為是(shì)違法或者根據本條例處理較輕的,適用本條例(lì)。
第五十二條 本條例自2024年9月1日起施行。