中共中央 國務院關於進一步深化農（nóng）村改革 紮實推進鄉村全麵（miàn）振興（xìng）的意見
（2025年1月1日）
實現中國式（shì）現代化（huà），必須加（jiā）快推進鄉村全麵振興（xìng）。當前，農業再獲豐收，農村和諧穩定（dìng），同時國（guó）際環境複雜嚴峻，我國發展麵（miàn）臨的不確定難預料因素增多。越是應對（duì）風險挑戰，越要夯實（shí）“三農”工作基礎。做好2025年及今後一個時（shí）期“三農”工作，要堅持以習近平新時代（dài）中國特色（sè）社會（huì）主義思想為（wéi）指（zhǐ）導，全麵貫徹落實黨的二十大和（hé）二十屆（jiè）二中（zhōng）、三中全會精（jīng）神，深入貫（guàn）徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全麵（miàn）領導，完整準確全麵貫徹新發（fā）展理念，堅持（chí）穩中求（qiú）進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定推進鄉（xiāng）村（cūn）全麵振興、建設農業強國目（mù）標，以改革開放和科技創（chuàng）新為動力，鞏固和完善農村基本經營製度，深入學習運用“千萬（wàn）工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發（fā）生規模性返貧致貧，提升（shēng）鄉村產業發展水平、鄉（xiāng）村建設水平、鄉村治（zhì）理水平，千方百計（jì）推（tuī）動農業增效（xiào）益、農村增活力、農民（mín）增收入，為推進中國式現代化（huà）提供基礎支撐。
一、持續增（zēng）強糧食等重要農產品（pǐn）供給保障能力
（一（yī））深入（rù）推進糧油作物大麵積單產提升行動。穩定（dìng）糧食播種麵積，主攻單產（chǎn）和品質提升，確保糧食穩產豐（fēng）產。進（jìn）一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加大高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大麵積增產。加力落實新一輪（lún）千億斤糧食產能提升任務。多措並舉鞏固大豆擴種成果，挖掘油菜、花生擴種潛力，支持（chí）發展油茶等木本油料。推動棉（mián）花、糖料、天然橡膠等穩產提（tí）質。
（二）扶持畜牧業穩定發展。做好生豬產能監測和調控，促進平穩發（fā）展。推進肉牛、奶（nǎi）牛產業紓困，穩定基礎產能。落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主（zhǔ）體（tǐ）的奶業養殖加工一體化發展（zhǎn）。嚴（yán）格生豬屠宰檢疫執法監管，強化重大（dà）動物疫病和重點人（rén）畜共（gòng）患病防（fáng）控。提升飼草生產能力，加快草原畜牧業轉型升級。
（三）強化耕地保（bǎo）護和質量提升（shēng）。嚴格耕（gēng）地總量管（guǎn）控和“以補定占”，將各（gè）類耕（gēng）地占（zhàn）用納入占補平衡統一管理，確保（bǎo）省域內年度耕地總量動態平衡。完善補充耕地質量評價和驗收標準。持續整治（zhì）“大棚房”、侵占耕地“挖湖造（zào）景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏製破壞耕地違法行為。製定基本農作物目錄（lù），建立耕地種植（zhí）用途監測體係。分類有序做好（hǎo）耕地“非糧化”整改（gǎi），結合產業發展實（shí）際（jì）、作（zuò）物生長周期等設置必要的過渡期。高質量推進高標準農田建設，優化建設內容，完善農民（mín）全過程參與項目實施（shī）機製，強化工程（chéng）質量全流程監管。穩步推進鹽堿地（dì）綜合利用試點，加強東北黑土區侵蝕溝、南方酸化退化耕地（dì）治理。分類（lèi）推（tuī）進撂荒（huāng）地複墾利用。在確保省域內耕地保護任務不降低前提下，穩妥有序退出河道內（nèi）影響行洪安全等的不穩定耕地。加強傳統梯田保護。
（四）推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地製宜發展農業新質（zhì）生產（chǎn）力（lì）。瞄準加快突破關鍵核心技術，強化（huà）農（nóng）業科研資源力量統籌，培（péi）育農業科技領軍企業。深入實施種業振興（xìng）行動，發揮“南繁矽穀”等重大農業科研平台作（zuò）用，加快攻克一批突破性品種。繼續推進生物育種產業（yè）化。推動農機裝備高質量發展，加快國產先進（jìn）適用農機裝（zhuāng）備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。支持（chí）發展智（zhì）慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。
（五）加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務，加強災害風險（xiǎn）監測預警預（yù）報，用好區域農業社會化服務中心等力量，最大程度減輕災害（hài）損失。建設現（xiàn）代化防洪減災體（tǐ）係，全麵開展病險水庫除險加（jiā）固，加強中小河流治理和大中（zhōng）型灌區建設（shè）改造，推進蓄（xù）滯洪區關鍵設施（shī）建設和管理機製（zhì）改革（gé）。加強平原澇（lào）區（qū）治理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加快修複災毀農（nóng）田及灌排設施。加強農田防護林建設。做好農作物病蟲（chóng）害監測（cè）預警和統防（fáng）統治。提升森林草原防滅火能力。
（六）健全糧食生產支持政策體係。落實稻穀（gǔ）、小（xiǎo）麥最低收購價政策，完善玉（yù）米大豆生產者補貼、稻穀補貼政策，穩定耕地地（dì）力保護補貼政策。降低產糧大（dà）縣農業（yè）保險縣級（jí）保費補貼承擔比例，推動擴大稻穀、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保（bǎo）麵積。鼓勵地方開展糧油種植專項貸（dài）款貼（tiē）息試點。健（jiàn）全糧食主產（chǎn）區獎補激勵製度，加大對產糧大縣支持。啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益（yì）補償，做好資（zī）金籌集（jí）和分配。逐步擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實施範圍。
（七（qī））完善農產品貿易與生產協調機製。綜合施策（cè）推動糧食等（děng）重要農產品（pǐn）價格保（bǎo）持在（zài）合理水平，穩定市場供需，保護種糧農民積極性，維護好（hǎo）農民利益。嚴厲打擊農產品走私等違（wéi）法行為。加強口岸生物安全體係（xì）建設。健全農產品產業損害預警體（tǐ）係。有序做好糧（liáng）食收購，強化儲備糧監管。加強農（nóng）產品市場信息發布和預期引導。
（八（bā））構建多元化食物供給體係。踐行大農業（yè）觀、大食物觀，全方位多途徑開發食物資源。加強蔬（shū）菜應（yīng）急保供基地建設，實（shí）施大中城市周邊現代設施農業更新工程。促進漁業（yè）高質量發展，支（zhī）持發展深（shēn）遠海養殖，建設海上牧場。發展森（sēn）林（lín）食品，豐富“森林糧庫”。推動食用菌產業提質增效，促進藻類食物開發。培育發展生物（wù）農業，開拓新型（xíng）食品資源。加快建立糧食和大食（shí）物統計監測體係。強化食品（pǐn）安全和農產品質量安全監管，深（shēn）化農產品藥物殘留（liú）治理，推進獸用抗菌藥減量使用。
（九）健全糧食（shí）和食物節（jiē）約長效機（jī）製。紮實推進糧食節約（yuē）和反食（shí）品浪費行動（dòng），建立健全激勵約束機製。大力提倡健康（kāng）飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油（yóu）減鹽減（jiǎn）糖和全（quán）穀（gǔ）物（wù）等膳食。推動（dòng）糧食機收減損、適度加工和科學儲存。
二、持續鞏固（gù）拓展脫貧攻堅成果
（十）守牢（láo）不發生規模性返貧（pín）致貧底線。持續鞏固提升（shēng）“三（sān）保障”和飲水安全保障成果（guǒ），加強易地搬遷後續扶持，防止思想鬆懈、工作鬆勁。提升（shēng）防止返貧致貧監測（cè）幫扶效能，及時（shí）將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。深入開展防止返貧就業攻堅行（háng）動，增強幫扶車間就業吸納能力，穩定脫貧人口（kǒu）務工（gōng）規模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調整原則，分類推進（jìn）幫扶產業提質增效。深入開展科技、醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶。加強消費幫扶平台企業和（hé）產品管（guǎn）理。
（十一）統（tǒng）籌建立農村防（fáng）止返貧致貧機製和低收入（rù）人口（kǒu）、欠發達地區分層分類幫（bāng）扶製度。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總（zǒng）體評估，研究製定過渡期後幫扶政策（cè）體係。統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識（shí）別認定。注重激發內生動（dòng）力，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，支持欠發達地區振興發展，建立分層分類幫扶製度，通過東西部協作、定點幫扶等機製給予差異化支（zhī）持。
（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成資產的（de）長效管理機製。全麵清查脫貧攻堅國家投（tóu）入形（xíng）成資產（chǎn），建（jiàn）立統一的資產登（dēng）記管理台（tái）賬。製（zhì）定幫扶項目資產管理辦法，健（jiàn）全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管製度，推動經營性資（zī）產保（bǎo）值增效、公益性資產持（chí）續發揮作用。完善資產分類處置製度，支持（chí）各地盤活低效閑（xián）置資產。
三、著力壯大縣域富民產業
（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，大力（lì）發展綠色、特色（sè）農產品種養，推（tuī）進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培育計劃，打造（zào）特色（sè）農（nóng）業產業集群，提（tí）升農業產業化水平。深入實施農村產業融合發展項目，培育鄉村新產業新業態。推進鄉村（cūn）文化（huà）和旅遊深度融合，開（kāi）展文化產業賦能鄉村振興試點，提（tí）升鄉村旅遊特色化、精品化、規範化水（shuǐ）平。加快構（gòu）建農產品和農資現代（dài）流（liú）通網絡，支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質（zhì）量（liàng）發展。
（十四）完善聯農帶農機製。健全新型農業經營主體扶持政策同帶（dài）動農戶增收掛鉤機（jī）製，將（jiāng）聯農帶農（nóng）作為政策傾斜的重要依據。引導企業、農民合作（zuò）社、家庭農（nóng）場與（yǔ）農戶等緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股（gǔ）參（cān）股、服務帶（dài）動等方式，讓農民（mín）更多分享產業增值收益。規範和引導農業農村領域社會投資，健全風險防範機（jī）製。
（十（shí）五）拓寬農民增收渠道。引導農民發展適合家庭經營的產業項目，因地製宜發（fā）展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟（jì）。加大穩崗就業（yè）政策支持力度，強化就業服（fú）務和勞務協作，培育推介（jiè）特色勞務品牌（pái）。推進家政興農行動。加強（qiáng）大齡農民工就業扶持。推動農民工工資支付保（bǎo）障製度全麵覆蓋和有效運轉（zhuǎn），依法糾治各類欠薪問（wèn）題。發展各具特色（sè）的縣域經濟，支持發展就業（yè）容量大的富民產業，促進農民就（jiù）近就業增（zēng）收。實施數（shù）字鄉村強農惠（huì）農（nóng）富（fù）農專項行動。擴大以工代賑項目實施規模，在重點（diǎn）工程項目（mù）和農業（yè）農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。
四、著力推進鄉村建設
（十六）統籌（chóu）縣域城鄉（xiāng）規劃布局。順（shùn）應人口變化趨勢，推動鄉村全麵振興與新型城鎮化有機結合，發揮縣（xiàn）鄉國土空間規（guī）劃的（de）空（kōng）間統籌和要素（sù）保障作（zuò）用，促進城（chéng）鄉（xiāng）產業發展、基礎（chǔ）設施、公共服務一體化。提高村莊規劃編製質量和實效（xiào），不得（dé）要求村莊規劃編製（zhì）全覆蓋，對不需要編製的可在縣（xiàn）鄉國土空間規劃中管控引導或（huò）出台通則式管理規定。合理（lǐ）確定村莊建（jiàn）設重點和優先序，統（tǒng）籌建設和管護，探索具有地域（yù）特色的鄉村建設模式。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩定的前提（tí）下，開（kāi）展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元（yuán）的全域土地（dì）綜合整治。
（十七）推動基礎設施向農村（cūn）延伸。分（fèn）類推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規範化建設，有條件的地方可推行農村供水縣域統（tǒng）管（guǎn）和專業化管護。實施好新一輪（lún）農村公路提升（shēng）行動，開展農村公路及橋（qiáo）梁隧道風險隱患排查和整（zhěng）治，持續推動“四好農村路”高質量發展。鞏固具備條件的鄉鎮和（hé）建製村（cūn）通（tōng）客車成果（guǒ），改善農村水路交通出行條件，推進農村客貨郵融（róng）合發（fā）展。深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站建設。深化縣域商業體係建設，支持連鎖經營布局縣域市場，推動（dòng）冷鏈配（pèi）送和即時零售向鄉鎮延伸。推（tuī）動農村消費品以（yǐ）舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。鞏固提升（shēng）農村電力保障水平，加（jiā）強（qiáng）農村分布式可（kě）再生能源開發利用，鼓勵有條件的（de）地方建設公共充換電設施。提（tí）升農村地區（qū）電信普遍（biàn）服務水平。繼續實施農村危房改造和農房抗（kàng）震改造（zào），做好受災地區因災倒損住房恢複重建（jiàn）。
（十八）提高農村（cūn）基本公共（gòng）服務水平（píng）。優化區域教（jiāo）育（yù）資（zī）源配置，提升寄（jì）宿製（zhì）學校辦學條件和消防、安全等管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。全麵加強農村義務教育學（xué）生營養改（gǎi）善計劃管理，確保食品安全和資金規範使用。以人員下沉為重點推進緊密型縣域（yù）醫共體建設，提升中心鄉鎮衛生院服務能力，推動遠程醫療服務體係建設。加強農村傳染病防（fáng）控和應急處置能力建設，深入（rù）開展全民健（jiàn）身和愛（ài）國衛生運動。健全基本醫保參保長效（xiào）機製（zhì），對連續參保和當年零報銷的農村（cūn）居民，提高次年大（dà）病（bìng）保險最高支（zhī）付限額。逐步（bù）提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金（jīn）。健全縣鄉村三級養老服務網絡，開展縣域養老服務體係創新（xīn）試點，鼓勵開展（zhǎn）村級互助（zhù）性養老服務。發（fā）展農村嬰幼兒照護服務。擴大未成年（nián）人救（jiù）助保護機構覆蓋麵，提升留守兒童和困境兒童關愛服（fú）務質量。加強殘疾人（rén）保障（zhàng）和康複救助。
（十九）加強農村生態環境治理。深入打好（hǎo）農業農村汙（wū）染治（zhì）理攻堅戰，持續推進農村人居環境整治（zhì）提升（shēng），建設美麗（lì）鄉村。健全農村改廁實施機製，完善社會化管護和服務體（tǐ）係。因地製宜選擇農村生活汙水治理模式，推動廁所（suǒ）糞汙和生活汙水協同治理，基本消除農村較大麵積（jī）黑臭水體。推動（dòng）農村生活垃圾源（yuán）頭減量（liàng）、就地就近處（chù）理和資源化利用（yòng）。強化農業麵源汙染突出區域係統治理，加強（qiáng）畜（chù）禽糞汙資源化利用和水產養殖尾（wěi）水處理。推進受汙染耕地安全利用（yòng），加（jiā）強農用地（dì）土壤重金屬汙染溯源和整治。支持秸（jiē）稈綜合利用，精準劃定禁燒範圍，依法依規落（luò）實禁燒管控要求。大力推進“三（sān）北”工程，強化資源協同和聯防聯治，提升防（fáng）沙治沙綜合治理效果。加強草原生態保護（hù）修複（fù）。推進生態（tài）清潔小流域建設（shè）。堅定推進長江十年禁漁，強化（huà）長江珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態修複。
五、著力健全鄉村治理體係
（二十）加（jiā）強農村（cūn）基層黨組織建設。深入推進抓黨建促（cù）鄉村振興，堅（jiān）持以黨建引領基（jī）層治理，提高（gāo）基層黨組織領導能力（lì）。保持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和（hé）幹部隊伍建設，著力解決部分年輕幹部在（zài）農（nóng）村基層“水土不服”問（wèn）題。做好全國村“兩委”換屆，集（jí）中整頓軟弱渙散村（cūn）黨組織，推（tuī）動駐村第（dì）一書記和工作隊擔當作（zuò）為。加強農村黨員（yuán）、幹部（bù）教育（yù）培訓。完善基層監督體係（xì），嚴格村幹部特別是“一肩挑”人員（yuán）管理監督。進一步完善村務公開和民（mín）主議（yì）事（shì）製度，支持農（nóng）民（mín）群眾多渠道參（cān）與村級議事協商。持續深化整治鄉村振興領域不正之風（fēng）和腐敗問題，紮實開展（zhǎn）對村巡察，細化完善（shàn）新時（shí）代（dài）農村基層幹部廉潔履行職（zhí）責規範。
（二十一）持續整治形式主義為基層減負。全麵建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，強化執行（háng）情況監督評估，健（jiàn）全動（dòng）態調整機製。健全從縣鄉借調工作（zuò）人員從嚴管控（kòng）長效機製。嚴格控製對基層開（kāi）展督查（chá）檢查考核，精簡優化涉農考核。鞏（gǒng）固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成果。清理（lǐ）整合麵（miàn）向基層的政務應用（yòng）程序，持續深化整治“指尖上的形式主義”。推進農村（cūn）基層網格化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推（tuī）動編製資源向鄉鎮（街道）傾斜（xié），加強分類（lèi）管理、統籌使用。
（二（èr）十二）加強文明鄉風建設。進一步加強新時代農村精神文明建（jiàn）設，強化思想政治引領，實施文明鄉風建設工程，推動（dòng）黨的創新（xīn）理（lǐ）論更加深入人心（xīn）、社（shè）會主義核心價值觀廣泛踐行。培（péi）育時代新風新貌，深（shēn）化“我為群眾辦實事”等實（shí）踐活動，推（tuī）進和睦家庭與和諧鄰裏建設。加強民族團（tuán）結進步宣傳教育，鑄牢中（zhōng）華民族共同體意識。建立優質文化（huà）資源直達基層機製，豐富農村文化服務和產品供給，創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，加強（qiáng）鄉土文化能人扶持，引導群眾性文體活動健康發展。推（tuī）進傳統村落特色保護區建設，加強鄉村文化遺產保護傳承和活化利用，深（shēn）入實施鄉村文物保護工程。
（二十三）推進農村移風易（yì）俗。推進農村高額彩禮問題綜（zōng）合治理，發揮婦聯（lián）、共青團等組（zǔ）織作用，加強對農（nóng）村適婚群體的（de）公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違（wéi）法行為的打擊力度。加強宗祠規範管理。深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設。持續整治人情攀（pān）比、大操大辦、厚（hòu）葬（zàng）薄養、散埋亂葬等突出（chū）問題，完善約束性規範和倡導性標準。規範農村演出市場，深入整（zhěng）治低俗表演活動。加強農村科普陣地建設，反對封建迷信。
（二十四）維護農村穩（wěn）定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化（huà）農村矛盾糾紛排查化解（jiě），完善（shàn）信息共享、協同解決機製，營造積極健康的社會氛圍（wéi）。健全農村地區掃黑除惡常（cháng）態化機製，防範遏製“村霸”、家族（zú）宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農村宗教事務管（guǎn）理。深入打擊整治農村賭博，築牢農村禁毒防線，嚴厲（lì）打擊涉農領（lǐng）域傳銷、詐騙等經濟犯罪。健全農村應急管理組織體係，強化農村道路交通（tōng）、燃（rán）氣、消（xiāo）防、自建房等領域安全風險源頭管控和排查整（zhěng）治。
六、著力健全要素保障和優化配置體製機製
（二十五）穩定和完善（shàn）農村土地承包關係。堅（jiān）持“大穩定、小（xiǎo）調整”，有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，擴大（dà）整省試點範圍，妥（tuǒ）善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕（jué）大多數農戶承（chéng）包地總體（tǐ）順延、保持穩定。健全承包地經營權流轉管理服務製度，不（bú）得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通過發布流轉價格指（zhǐ）數、實物計租等方式，推動流轉費用穩定（dìng）在合理水（shuǐ）平。培育新型農業經營主體，提高農業（yè）社會化服務質效，增強帶動農戶能力。
（二十六）管好用好農村資源資產。紮實做好房地一體（tǐ）宅基地（dì）確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。不允許城鎮居民到農村（cūn）購買農房、宅（zhái）基地，不允許退休幹部到（dào）農村占地建房。有序推進農村集體經營性（xìng）建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機製。因地製宜發展新型農村集體經濟，不對集體收（shōu）入提硬性目標，嚴控集體經營風（fēng）險和債務。持續深化農村（cūn）集體資金、資產和資源管理專項（xiàng）治理。推進新增耕地規範管理和合理（lǐ）利用。
（二十七）創新鄉村振興投融資機製。優先保障農業（yè）農（nóng）村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約（yuē）束。加大中央預算內投資、超長（zhǎng）期特（tè）別國債和地方政（zhèng）府專項債券對農（nóng）業農村領域重大項目建設的（de）支持力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率（lǜ）等貨幣政策（cè）工具，推動金融（róng）機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持（chí）金融機構發行“三農”專項金融（róng）債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村（cūn）振興債券。深入推進（jìn）農村信用體係建設，加強涉農信用信息歸（guī）集共享。推廣畜禽活體、農（nóng）業設施等抵押融資貸款。堅持農村中小（xiǎo）銀行支農支小定位（wèi），“一省一策”加快農村信用社改革，穩妥有序推進村鎮銀（yín）行改革重組。健全多（duō）層次農業保險（xiǎn）體（tǐ）係，支持發展特色農產品保險（xiǎn）。嚴厲打擊農村各（gè）類非法（fǎ）金融活動。加強（qiáng）涉農資金項目全（quán）過程監管，著力整治騙（piàn）取套取、截留挪（nuó）用惠農資（zī）金等問題。
（二十八）完善鄉（xiāng）村人（rén）才培育和（hé）發展機製。實施鄉村振興（xìng）人才支持計劃，加強農民技（jì）術技能培訓，壯大（dà）農村各（gè）類專業人才和實用人才隊伍。推進鄉村工匠培育工程（chéng）。以產業需求為導向，優化調整涉農學（xué）科專業。提升涉農職業教育（yù）水平，鼓（gǔ）勵（lì）職業學校與農業企業等（děng）組建產教聯合（hé）體。紮實推進（jìn）“三支一扶（fú）”計劃、科技特派員、特崗（gǎng）計劃、大學生誌願服務西部計劃等基層服務項目（mù）。深入實施鄉村巾幗追夢人計劃和鄉村振興青（qīng）春建功行動。支持科（kē）技小（xiǎo）院紮（zhā）根農村助農惠農。繼續實施大學生（shēng）鄉（xiāng）村醫生專項計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉村，健全評（píng）聘激勵機製（zhì）。
（二（èr）十九）統籌推（tuī）進林業、農（nóng）墾和供銷社等（děng）改革。深化集（jí）體（tǐ）林（lín）權製度改（gǎi）革，調整優（yōu）化林木采伐管理製度，賦予權利人更加（jiā）充分的林木處置權和收益（yì）權。深化農墾改革，健全資產監管和公司治理等體製機製。完善國有農用地權利體係，促（cù）進（jìn）規範管理利用。推進供銷社綜合改革。深化農（nóng）業水價綜合改革和用水權改革，加強取用水管理，持（chí）續（xù）推進（jìn）地下水超采（cǎi）治理，推（tuī）廣運用節水灌溉技術。
（三十）健全農業轉移人口市民化機製（zhì）。推動（dòng）轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施建設（shè）投資等與農業轉移人口市民化（huà）掛鉤。完善全國公開統一的戶籍管理政務服務（wù）平（píng）台，推行由常住地登記戶口（kǒu）提供基本公共服務製度（dù）。鼓勵有條件的城市逐步將穩定就業生活的農業轉移人口納入城市住房保障政策範圍。進一步提（tí）高農業轉移人口義務教（jiāo）育階段隨遷子女在流（liú）入地公辦學校（xiào）就讀比例。全麵取消在就業（yè）地參保戶籍限製。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自（zì）願有償退出的辦法（fǎ）。
辦好農村的事，實現鄉村全麵振興（xìng），關鍵在黨。必須堅持（chí）不懈把解（jiě）決好（hǎo）“三農”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉（xiāng）村振興政治責任，完善（shàn）城（chéng）鄉融合發展體（tǐ）製機製，完善強農惠農（nóng）富農（nóng）支（zhī）持製度，推動學習運用“千萬工程”經（jīng）驗走深走實，健全推進鄉村全麵振興長效機製。保持曆史耐心，盡（jìn）力而為、量力而行，集中（zhōng）力量抓好辦成（chéng）一批重點實事，讓農民群眾可感可及、得到實惠（huì）。全麵落實“四下基層”製度，走好新時代黨（dǎng）的群眾路線（xiàn），密切黨群幹群關係。堅持從農村實際出發，充分（fèn）尊重農（nóng）民意願，改進工作方式方法，防止政（zhèng）策執行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐探索和改（gǎi）革創新，充分（fèn）調動廣大黨員幹（gàn）部和農民群眾積極性，激發鄉村全麵振興動力活力。
讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅（jiān）定信心、攻堅克難，真抓實幹、久久為功，加快農業農村現代化步伐（fá），推動農業基礎更加穩固、農村地（dì）區更加繁榮、農民生活更（gèng）加紅火，朝（cháo）著建設農業強國目標紮實邁進。
