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中共中央 國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

閱(yuè)讀次數:1323 作者(zhě): 信息中心 發布時間(jiān):2025-05-19
[字體: 中(zhōng) ]

近日,中共中央、國務院印發了(le)修訂後的《黨政(zhèng)機關厲行(háng)節約反對浪費(fèi)條例》(以(yǐ)下簡稱《條例》),並發出(chū)通知,要求各地區各部門認真遵(zūn)照執(zhí)行。

通知指出,《條(tiáo)例(lì)》修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想為指(zhǐ)導,堅持目標導向(xiàng)和問(wèn)題(tí)導向相結合,與時俱進完善黨(dǎng)政機關(guān)經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦(bàn)公用房、資源節約(yuē)等規定,強化厲行勤儉節約、反對鋪(pù)張浪(làng)費責任落實,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子(zǐ)的製度螺栓(shuān),對於深(shēn)入貫徹中央八項規定精神、持續深化糾治“四風”具(jù)有重要意義。

通知要求,各地區各部門要從(cóng)作風建設關係黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家事業成敗的政治高度,認真抓好(hǎo)《條例》的學習宣傳貫徹,推動各級黨政機關及其工作人員深(shēn)刻領會《條(tiáo)例》精神,堅決落實《條例》各項規定,紮實(shí)推(tuī)進節(jiē)約型機關建設,在全社會進一步營造浪費可恥、節(jiē)約光榮的濃厚氛圍。各地區(qū)各部(bù)門在執行《條例》中的重要情(qíng)況和建議(yì),要(yào)及(jí)時報告黨中央、國務(wù)院。

《條例》全文如下。

黨政機關厲行節(jiē)約反對浪(làng)費條例

(2013年10月29日中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局(jú)會議審議批準 2013年11月18日中(zhōng)共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布

2025年5月2日中共中央批準 2025年5月2日中共中(zhōng)央、國務院(yuàn)發布)

第一章 總則

第一條 為了進一步弘揚艱(jiān)苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對(duì)浪費,建設節(jiē)約型機關,根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。

第二(èr)條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機(jī)關、政協機關(guān)、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團(tuán)、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

第三條 本條例所稱浪(làng)費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社(shè)會造(zào)成損失的行為(wéi)。

第四條 黨政機關(guān)厲行節約反對浪(làng)費,應當深入貫(guàn)徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降(jiàng)低公務活動成本,騰出更多資金用於發展所需、民生所盼;堅持依規(guī)依法(fǎ),遵守黨內法規和國家法律法規的相關規定,嚴格(gé)按(àn)照製度辦事;堅持提質(zhì)增效,科學統籌財政資源,嚴格控製(zhì)經費支(zhī)出,加強厲行節約績效考評;堅(jiān)持實事求是,從實際(jì)出發安排公務活動,取消不必要的(de)公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共(gòng)資(zī)金、資產和資源使用等情況應當(dāng)按照規定(dìng)予以公開(kāi),接受各方麵監督;堅持(chí)深化(huà)改革,通過改革創新破解體製機製障礙,建立健全厲行節約反對浪費(fèi)工作長效機製。

第五(wǔ)條 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪(làng)費工作,有關協調聯絡機製承辦具體事務。地方各級黨委和政(zhèng)府辦公廳(室(shì))負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節約反對浪費工作。

各級紀檢監察機關和(hé)組織人事、宣傳、外事、發展改(gǎi)革、財政、審計、機關事務管(guǎn)理等部門根據(jù)職責分工(gōng),依規依法履行對厲行節約反對浪費相關(guān)工作的管(guǎn)理、監督等職責。

第六條 各級(jí)黨委和政府應當加強(qiáng)對厲行節約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本(běn)部門、本單(dān)位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責範圍內的厲行節約反對浪費工作負主要(yào)領導責任。

第七條 各級領導機關和領導幹部必須(xū)樹立正確政績觀,堅(jiān)持以身作則、以上率下(xià),嚴禁搞勞民傷財的“形象(xiàng)工程”、“政績工程(chéng)”,防止重大決策失誤(wù)造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義、享(xiǎng)樂主(zhǔ)義和奢靡之風。

中央和國家機關各部門應當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前(qián)、作表率(lǜ)。

第二章 經(jīng)費管理

第八條(tiáo) 黨政機(jī)關應當加強(qiáng)預算編製管理(lǐ),按照加強財政資(zī)源和預算統籌的要求,將各項收入(rù)和支出全部納入預算。

黨政機關取得的行政事業性收費收入、政府性基金收入(rù)、罰沒收入、國有資源(資產)有償(cháng)使用收入等非稅收入,必須按照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴(yán)禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用(yòng)。

第九(jiǔ)條 強化預算剛性約束,黨政機關應(yīng)當遵循先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者(zhě)無預算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉移(yí)或者套取財政(zhèng)資金,嚴禁向下級單位、企事業(yè)單(dān)位、社會組織、個人攤派或者轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公(gōng)務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出(chū)。年度(dù)預算執行中不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規定程(chéng)序報批。

健全預算執行全過(guò)程動態監控機製(zhì),完善(shàn)預算績效(xiào)管理體(tǐ)係,增強預(yù)算執行的嚴肅性,提高預算執行的準確率,防止年底突擊花錢等現象發生。

第十條 深化政府會(huì)計(jì)改革,進一(yī)步(bù)健全會計製度,準確核算機關運行經費(fèi),全麵反映機(jī)關運行成本。

第十一條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議(yì)、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費開支範圍和開(kāi)支標準。

加強相關開支標準之間的銜接,完善開支標準動態調整機製,定期根據有關貨物和(hé)服務的市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準的(de)協(xié)調性、規範性、科學性。

嚴(yán)格開支範圍和(hé)標準,嚴格支出報銷審(shěn)核,不得報(bào)銷任何(hé)超範圍、超標準以及與相(xiàng)關公務活動無關的費(fèi)用。

第十二條 全麵實行(háng)公務卡製度(dù)。健全公務卡強製結算目錄,黨政機關(guān)國內發生的公務差旅費、公(gōng)務接待費、公務用車運行維護費、會(huì)議費、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。

第十三條 黨政(zhèng)機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透(tòu)明、公平競爭、公正、誠實信用原則。

政府采購應當依法完整準確編製(zhì)采購項目預算,嚴格執行經費預算(suàn)和資產配置標準(zhǔn),科學(xué)合理確定采購需(xū)求(qiú),不得超(chāo)標準采購,不得采購(gòu)與本單位履行職能(néng)和事業發展(zhǎn)無關的資產,不得超出辦公需要采購服(fú)務。

嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以(yǐ)任何方式和理由指定或者變相(xiàng)指定供應商、品牌、型號、產地。依法應當進行公開招標的,不(bú)得以化整為(wéi)零或者其他任何方式規避公開招標,確需改變采購方式的,應當(dāng)嚴格執行有關公示和審(shěn)批程序。列入政府集中采購目錄範圍的應當委托集中采購機構代(dài)理采購,屬於批量集中采購範圍的應當進行批量集中采購。

黨政機關應當按照(zhào)政府采購合同規(guī)定組織驗收。政府采購(gòu)監(jiān)督管理(lǐ)部門應當建立健全政(zhèng)府采購(gòu)結果評價製度,對政府采購(gòu)的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行(háng)綜合、客觀評價。

完善政府采購管理交易係統,推進電子化政府采購。

第(dì)十四條 優化政府投(tóu)資方向和結構,加強政(zhèng)府投資全生命(mìng)周期管理,堅決防止低效無效投資。

完善(shàn)“半拉子工程”、已建未用(yòng)項目等科學處置程序辦法。

第(dì)三章 國內差旅和因公(gōng)臨時出國(境)

第十五(wǔ)條 黨政機(jī)關應當嚴(yán)格執行國內差旅內部審批製(zhì)度,加強(qiáng)計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān),從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的(de)差旅(lǚ)活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅遊,嚴禁(jìn)異地部門間無實(shí)質內容的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。

第十(shí)六條 國內差旅人員應當嚴格按照規定乘(chéng)坐交通工具、住宿、用餐(cān),費用由所在單位承(chéng)擔。

差旅人員用車、住宿(xiǔ)、用(yòng)餐由接待單位協助安排的,必須按(àn)照規定標(biāo)準及時足額交納交通費、住宿(xiǔ)費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公(gōng)務活動以外的(de)要求,不得接受禮金、禮品和土特(tè)產品等。

第(dì)十七條 統(tǒng)籌安排(pái)年度因公臨時出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪國家數、團組人數、在外停留天(tiān)數,不得安排照顧性、無(wú)實質內容的一般性出訪,不得組織開展(zhǎn)一般性出國(guó)考察、日常調研、交流學習等活動,嚴禁(jìn)集中安排赴熱門(mén)國家或(huò)者地區出訪,嚴禁以任(rèn)何名義和方式變相公款出國旅遊(yóu)。嚴格(gé)執行因公(gōng)臨時出國限量管理規定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控製跨地(dì)區(qū)、跨部門團組。

組織人事、外專(zhuān)等部門(mén)應當加強出國培訓總體(tǐ)規劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規(guī)模,科學設置培訓項目(mù),擇(zé)優選派培訓對象,提高出國培訓的質量和實效。

第十八條 外事管理部門應當(dāng)加強因公(gōng)臨時出國審核審批管理,對違反規定、不適合成行的團組(zǔ)予以調整(zhěng)或者取消。

加強因公臨時出國經費預(yù)算總額控製(zhì),嚴格(gé)執行經(jīng)費先行審核製度。無出國經費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按(àn)照規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為(wéi)出國經費,嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構等攤(tān)派或者轉嫁出國費用。

第十九條 出國團組應當按照規定標準(zhǔn)安排交通工具和食(shí)宿,不得(dé)違反規定(dìng)乘坐民航包(bāo)機,不得乘坐私人(rén)、企(qǐ)業和外國航空公司包機(jī),不得安排超標準住房和用車,不得擅自增(zēng)加出訪國家或者地區,不得擅自變更行程路線(xiàn),不得擅自延長在國外停留天數。

出國期間,不得(dé)與我國駐外機構和其他中(zhōng)資(zī)機構、企業之(zhī)間用公款互贈禮品或者紀念品,不(bú)得用公款相互宴請。

第二十條 嚴格根據工(gōng)作需要編製出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得違規安排出境考察,不得組織無實質內容的(de)調研、會議、培訓等活(huó)動。

嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務製度,不得接受超標準接待和高消費娛樂,不得接受禮(lǐ)金、貴重禮(lǐ)品、有價證券、支(zhī)付憑證等,嚴禁參(cān)與境外賭博。

第四章 公務接待

第二十一條 建立健全國內公務接待集中管理製度。黨政機關公務接待管理部(bù)門應當加強對國內(nèi)公務接待工作的(de)管理、指(zhǐ)導(dǎo)和監督。

第二十二條 黨政機關應當建(jiàn)立國內公務接待審批控製製度,嚴格執(zhí)行公函製度,對無公函的公務活動一律不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

第二十三條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標準,實(shí)行接(jiē)待費支出總額控製製度。

接待單位應(yīng)當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用(yòng)餐、用車的按照標準(zhǔn)收取夥食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴(yáo),不得提供香(xiāng)煙,不上酒。不得在(zài)接待費(fèi)中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。

接待單位不得在機(jī)場、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎(yíng)送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同人數,不得層(céng)層多人陪同(tóng)。

接待(dài)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執行國內公務接待清單製度,如實反映接待對象、公務活動、接(jiē)待費、陪(péi)同和相關工(gōng)作保障人員等情況(kuàng)。接待清單作為財務報銷的(de)憑證之一並接受審計。

第二十四(sì)條 外賓接待工作(zuò)應當遵循服務(wù)外交、友好對等、務實節(jiē)儉的原則。外賓邀請單位應當(dāng)嚴格按照有關規定安排接待活動,嚴格執(zhí)行接待(dài)規格和標(biāo)準,從嚴(yán)從緊控製外賓團組接待費用。

第二十(shí)五條 地(dì)方因招商引資等工作需要接待的,應當參照國(guó)內(nèi)公務接待標準要求,統一製度(dù)和標準,嚴格(gé)審批管理,強化審計監督,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目(mù),嚴禁(jìn)以招商引(yǐn)資等名義變相安排公務接待。

第二十六條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所,不得以房屋維修等(děng)名(míng)義超出(chū)實際需要在接待場所超標準建設、豪華裝(zhuāng)修(xiū)。

嚴格控製、嚴(yán)格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不(bú)得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變(biàn)相搞旅遊(yóu)開發。

建立接待資源共享機製,推(tuī)進機關所屬接待、培訓場所(suǒ)的集中統一管理和利用。健全(quán)服務經營機製,推行機關所屬接(jiē)待、培訓場所企業化管理,降(jiàng)低服務經營成本。

積極推進國內(nèi)公務接(jiē)待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務接(jiē)待提供用車、住宿、用餐等服務。

第五章 公務用車

第二十七條 堅(jiān)持社會化、市場(chǎng)化方向,建立和實行符合國(guó)情的公務用車製(zhì)度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通(tōng)分類提供(gòng)方式,保障公務出行,降低運行成(chéng)本。

普通公務出行(háng)由公務人員自主選擇,實行社會化提供。按照有關規定發(fā)放公(gōng)務交通補貼,不得以公務交通(tōng)補貼的名義變相發放福利,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車(chē)。

第二十八條 黨政機關公務用車實行統(tǒng)一編製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。

從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障和特種專業技術用車以及其他用於定向化保(bǎo)障的用車,不得以特殊用途等(děng)理由變相超編製、超標準配備公務用車,不得(dé)以任何方式換用、借用、占用(yòng)所屬單(dān)位或者其(qí)他單位和個人的(de)車輛,不得接受(shòu)企事業單位和個(gè)人贈送的車輛。

嚴格按(àn)照規定配(pèi)備專車(chē),不得擅自擴大專車配備(bèi)範圍或者變相配備專車。

執法執勤用車配備應當嚴格限製在一線執法執勤崗位,機關內部管理(lǐ)和後勤崗(gǎng)位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

規範和加強黨政機關所(suǒ)屬垂直管理機構、派出機(jī)構公(gōng)務用車管理,嚴格控製公務用車編製(zhì),推動車輛盤活利用,避免閑置(zhì)浪費。

第二十九條 公務用車實行政府集中采購,應(yīng)當選用國產汽(qì)車,優先選用新能源汽車。

公務用車嚴格按照規定年限更新,達到更新年限仍能繼續使用的(de)應當繼續(xù)使(shǐ)用,不得因領導幹(gàn)部職務晉升(shēng)、調(diào)動等原因提前更新。

公務用車(chē)保險、維修、加油等實行(háng)政府集中(zhōng)采購,降(jiàng)低運行成本。

第三十條 除涉及國家安全、偵(zhēn)查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執法執(zhí)勤等用車應當噴塗明顯的統一(yī)標識。

第三十一條 根據公務活動(dòng)需要(yào),嚴格按照規(guī)定使用(yòng)公務用車,嚴(yán)禁以任何(hé)理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用(yòng)配備給領導(dǎo)幹部的公務用車。嚴(yán)禁公車私(sī)用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。

第六章 會議(yì)活動(dòng)

第(dì)三十二條 黨政機關應當嚴格精簡會議,召(zhào)開會議嚴格實(shí)行計劃管理,能不開的堅決不開,可合並的堅決合並。從嚴控製會議規(guī)模、會期,合理確定會議規格和參會人員範圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信息技術(shù)手段改進會(huì)議形式,提高會議效(xiào)率。

第三十三條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間(jiān)為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁(jìn)提高會議用餐、住宿標準。會議活動(dòng)現場布置應當簡樸(pǔ),工作會議(yì)一律不擺花草(cǎo)、不製作背景板。嚴禁違反規定到(dào)風景名勝區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及與會議(yì)無(wú)關的參觀活動,不得以任何(hé)名義發放紀念品。

第三十(shí)四條 黨政機關會議實行分類管理、分級(jí)審(shěn)批(pī)。嚴格執行(háng)會議費開支(zhī)範圍、標準和報銷製度,未經批準以及超範圍(wéi)、超標準開支(zhī)的會議費,一律不予報銷。嚴禁違規使用會議費購置辦公設備,嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用,嚴禁套(tào)取會議資(zī)金。

財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本(běn)級黨政機關會議費管理辦法。

第三十五條 健全培訓審批(pī)製度,嚴格控製培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召(zhào)開會議。適合采取線上方式(shì)培訓的應當(dāng)通過線上方(fāng)式開展。

嚴格(gé)執行分類培訓經費開支標準,嚴格控製培訓經費(fèi)支出範圍,嚴禁在培訓經費中(zhōng)列支公務接待費、會議費等與(yǔ)培訓無關的任何費用。嚴(yán)禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅(lǚ)遊活動。

第三十六條(tiáo) 精簡(jiǎn)規(guī)範(fàn)節慶展會論(lùn)壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦(bàn)營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型綜合(hé)性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準的節慶展(zhǎn)會論壇、運動會、賽會等活(huó)動,應當嚴格(gé)控製規模和經費支(zhī)出,不(bú)得互相攀比、大操大辦、鋪張浪(làng)費,不得違規攤派或者轉嫁費(fèi)用,不得借舉辦活動發放各類紀念品(pǐn),不得違規使用財政資(zī)金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分(fèn)使(shǐ)用現有資源,專門配備的設(shè)備在活動結束後應當及時收回,嚴禁購置奢華物資設備。

第三十七條 精簡規範評比達標表彰和(hé)創建示(shì)範活(huó)動,實行清單管理,從嚴審批。評比達標表彰項目(mù)費用(yòng)由(yóu)舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。參(cān)與評比達標(biāo)表彰和創建示範活(huó)動的單位應當節儉辦事,杜絕浪費,不得(dé)舉債搞創建。不得開展以鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區)、學校為對象的達標活動。

第七章 辦公用房

第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違(wéi)反規定的擬建辦公用(yòng)房項目,必須(xū)堅決終止;凡是未(wèi)按照規定程序履行審批手續、擅自(zì)開工建設的(de)辦(bàn)公用房項目,必須停建並予以沒收;凡是超(chāo)規模、超標準、超(chāo)投資概算建(jiàn)設(shè)的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退(tuì)超標準麵積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關辦公用房應當嚴格(gé)管理,推進辦公用房資源(yuán)的公平配置和集約(yuē)使用。凡是超過規定麵(miàn)積標準占(zhàn)有、使用辦(bàn)公用房以及未經批準租用、借用辦公用(yòng)房的,必須(xū)騰退;凡是未經批準改(gǎi)變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當恢複原使用(yòng)功能。

第三十九條 黨政機關新建、改建、擴建、購(gòu)置(zhì)、置換(huàn)、維修改造、租用、借(jiè)用辦公用房,必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置(zhì)換方(fāng)式配置辦公用房的,應當執行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),不得以未使(shǐ)用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規避審批。

第四十條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用(yòng)、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準(zhǔn)、單位綜合造價標準和公共建築節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求,嚴禁超標準建設和豪華裝修(xiū)。黨政機關辦公樓不得追求成為城市(shì)地標建築,嚴禁配套建(jiàn)設大型廣場、公園(yuán)等(děng)設施。

第四十一條 黨政機關(guān)辦公用房(fáng)建設(shè)以及維修改造項目投資,統一列入(rù)預(yù)算安(ān)排,未經審批的項目不得安(ān)排預算。土地(dì)收益和資產轉讓收益應當(dāng)按照(zhào)非稅收入有關規定管理,不得直接用於辦公用房建設。不(bú)得違規利用保(bǎo)基本民生、保工資、保運轉和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設維修改造辦公用(yòng)房。

第四十(shí)二條 黨政機關辦公用(yòng)房建設應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關規定,加強(qiáng)對工程項目(mù)的全過程(chéng)監理和審(shěn)計監督。

辦(bàn)公用房因使用時間較長、設施設備老(lǎo)化、功能不全(quán)、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應當以(yǐ)消除安(ān)全隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資(zī)源消耗為重(chóng)點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造標準。

第四十三條 建立健全(quán)辦公用房集中統一管理製度(dù),對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一(yī)配置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規定,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級機(jī)關事務管理部門統一調劑使用。

新建、調整辦公用房的(de)單位,應當按照(zhào)“建新交舊”、“調新交(jiāo)舊”的原則(zé),在搬入新建或者新調整辦公(gōng)用房的同時,將原辦公用(yòng)房騰退(tuì)移交機關事務(wù)管理部門統一調劑使用。

因機構增設、職能調整等原因確需增加辦公用房的(de),應當在本(běn)單位現有辦公用房中解決;本(běn)單位現有辦公用(yòng)房不(bú)能滿足需要的(de),由機關事務管理部門整合辦公用(yòng)房資源調劑解(jiě)決;無法調劑、確需(xū)租(zū)用解決的,應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租(zū)用由企業等單位提供的辦公用房。

黨政機關辦公用房(fáng)閑置的,可以按照規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等(děng)方式及時處置利用。

第四(sì)十四(sì)條 黨政機(jī)關領導幹部應當(dāng)按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配(pèi)置辦公用(yòng)房(fáng)的,應當(dāng)嚴格履(lǚ)行審批程序。領導幹部不得租用賓(bīn)館、酒店(diàn)房間作為辦公用房。配置使(shǐ)用(yòng)的辦公用房,在退休或者(zhě)調離時(shí)應當及時騰退(tuì)並(bìng)由原(yuán)單位收回。

超標辦公用房整改優(yōu)先采(cǎi)取調換或者合用方式,采取工程改造(zào)方式(shì)整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出(chū)的辦公用房麵積公用,不(bú)得直接隔斷(duàn)封死,防止造成新的浪費。

第八章 資源節約

第四(sì)十(shí)五條 黨政機關應當(dāng)節(jiē)約集約利用(yòng)資源,加強全(quán)過程節約管理,提高能源、水(shuǐ)、糧食、辦(bàn)公家具、辦公設備、辦公用品等的利(lì)用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費行(háng)為。

第四十六條 對能源、水的使用實(shí)行分(fèn)類(lèi)定額和目標責任管理。推廣應用節能技(jì)術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可再生(shēng)能源。積(jī)極使用節水型器(qì)具,建設節水型單位。

完善節(jiē)能產品政府采購政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和優(yōu)先采購製度。

第四(sì)十七條(tiáo) 黨政(zhèng)機關應當帶頭開展糧食節約行動,落實反食品浪費管理責任,加強機關食堂反食品浪費工作成效評(píng)估和通報,杜絕餐飲浪費。

第四十八條 優化(huà)辦公家具、辦(bàn)公設(shè)備等資產的配置和使用,從嚴控製新增資產(chǎn)配置,優先通過調劑方式盤活存量資產,節(jiē)約購置資(zī)金。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應當繼續使用,不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循環利用;涉及國家(jiā)秘密的,按照有關保(bǎo)密規定(dìng)進行銷毀。

第四十(shí)九條 政務服務(wù)應當方便(biàn)企業和(hé)群眾(zhòng)辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費(fèi),堅決防治和(hé)糾(jiū)正政務服務中的“麵子工程”。

第(dì)五十條 黨政機關政(zhèng)務信息係(xì)統建設應當統籌規劃,統(tǒng)一組(zǔ)織實施,防止分散(sàn)重複建設和頻繁升級。建立共(gòng)享共(gòng)用機製,加強資源整合,推動重要政務信息係統互聯互通、信息共享(xiǎng)和業(yè)務協同,降低軟件開(kāi)發、係統維護(hù)和升級等方麵費用,防止資源浪費。

積極利用(yòng)信息(xī)化手段,推(tuī)行無紙化辦公,減少(shǎo)一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十一條(tiáo) 宣傳部門(mén)應當把厲行節約反(fǎn)對浪費(fèi)作為重要宣傳內容,充分發揮各級各類媒體作用,注重用好互聯網技術和新媒體手段,通過新聞報道、文化(huà)作品、公益廣告等形式,廣泛(fàn)宣傳(chuán)中華民族勤儉節約的優秀(xiù)品德,宣傳闡釋(shì)相關製度規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式(shì),在全社會營造浪(làng)費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

第五(wǔ)十二條 黨政機關應當把加強厲行節(jiē)約反對浪費教育作(zuò)為作風建設的重要內容,融入幹部隊伍建設和機關日常管理(lǐ)之中,建立健全常態化(huà)工作機製。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關(guān)應當不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校(行政學院)、幹(gàn)部學院應當把厲行節約反對浪費作為(wéi)幹部(bù)教育培訓的重要內容,創新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。

第(dì)五十三條 黨政機關(guān)應當圍(wéi)繞建設節約型機關,組織開展形式多樣、便於參與的活動,引(yǐn)導(dǎo)幹部職工增強(qiáng)節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成(chéng)崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節儉(jiǎn)之風發揮示範表率作用。

第十章 監督追責

第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。

黨委(黨(dǎng)組)在巡(xún)視巡察工作中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。

黨委和(hé)政府辦公廳(室)負責統籌協調(diào)有關部門(mén)開展(zhǎn)對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展(zhǎn)重點檢(jiǎn)查、暗訪等專項活動,加大對典型問題的通報力(lì)度。

紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督,受理群眾舉(jǔ)報和有關部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。

財政部門應當加強對黨政機關(guān)預算管理有關工作以及財務、政(zhèng)府采購(gòu)和會計等事項的財會監督,依法(fǎ)處理發現的違規問(wèn)題,並(bìng)及時向本級(jí)黨委和政府匯(huì)報有關結(jié)果。

審計機關應當加強對黨政機(jī)關預算執(zhí)行、決(jué)算(suàn)和其他財政收支情況,以及有關經濟活動的審計監督,加大對黨政機關公務支出(chū)和公款消費的審計力度,及時向(xiàng)本級黨委和政府報告審計(jì)結果,依(yī)法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌(xián)違紀違法問題移送有關部(bù)門查處。

支持人大、政協依法依章程加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作情況(kuàng)的監督。重視各級各類媒體在厲行節約(yuē)反對浪費方麵的輿論監督作(zuò)用。發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用。

第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上(shàng)級(jí)黨組織報送的(de)落實全麵從嚴治黨主體責任情況報告中,應(yīng)當報告本地區、本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

領導幹部(bù)厲行節約反對浪費工作情況(kuàng),應當列為領導班子民主(zhǔ)生活會和領導幹部述責述廉的重要內容並接受評議(yì)。

第五十六條 黨政機關應當建立健全厲行節約(yuē)反對浪費信息公開(kāi)製度,按照及時、方便、多樣的(de)原則,依規依法將應當(dāng)公開的有關情況以適當方式公(gōng)開。

第五十(shí)七條 有下列情(qíng)形之一的,應(yīng)當依(yī)規依紀依法追究負有領導責任的主要負(fù)責人或(huò)者(zhě)有關領導(dǎo)幹部的責任:

(一)政績觀錯位(wèi),搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪(làng)費;

(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華(huá)問(wèn)題嚴重(chóng),對發現的問題查處不力,幹部群眾反映(yìng)強烈(liè);

(三)指使(shǐ)、縱容管轄單位或者人員違反本條例規定造成浪費;

(四)不履行或者(zhě)不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費;

(五)不按照(zhào)規定及時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費(fèi)工作信息;

(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領導責任的情形。

第五十八條 有下列(liè)情形之一的,應當依規依紀依法追究有關人員的責任:

(一)未經審批列(liè)支財(cái)政性資金;

(二)采取弄虛作假等手(shǒu)段違規取得(dé)審批;

(三)違反審批要(yào)求擅自變通執行(háng);

(四)違反管理規定超標準(zhǔn)或(huò)者(zhě)以虛假事項開支;

(五)利用職務便利假公濟私;

(六)其他違反審批、管(guǎn)理、監督規(guī)定的情形。

第五十九條 黨政機關工作人員違反本條例規定造(zào)成浪費的,根據情(qíng)節輕重,依(yī)規依紀依法給(gěi)予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。

第六十(shí)條 違反本條例規定獲得的經濟利(lì)益,應當依(yī)規依紀依法(fǎ)予以(yǐ)沒收(shōu)、追繳或(huò)者責令退賠。

第(dì)十一(yī)章 附則

第六十(shí)一條 省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機關各部門,可(kě)以根據(jù)本條例,結合實際製定(dìng)實施(shī)辦法。有關(guān)職(zhí)能部門應當(dāng)根據各自職責,製定完善相關配套製度。

國有企業、國有金(jīn)融企業、不參照(zhào)公務員法管理(lǐ)的(de)事業單位,參照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照(zhào)軍隊(duì)有關規定執行。

第六十二條 本條例(lì)由中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門解釋。

第六十三條 本條例自發布之(zhī)日起施行。中央黨內法規和(hé)法律另有規定(dìng)的,從(cóng)其規定。

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