近日，中（zhōng）共中央印（yìn）發了《中（zhōng）國共產黨重大事項請（qǐng）示報告條例》（以下簡稱（chēng）《條例（lì）》），並發出通知（zhī），要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，請示報告製度是我們黨的一項重要政治紀律、組織（zhī）紀律、工作紀律，是執行民主集中製的有效工作機製，對於堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的（de）核心（xīn）地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證全黨團結統一和行動一致，具有重要意義。製定出台《條例（lì）》，有利於提高重大事項請示報告工作製度化、規（guī）範化、科學化水平。
通知要求，各級黨組織要認真（zhēn）組織學習《條例》，使廣大黨員（yuán）幹部準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求，強化（huà）思想（xiǎng）自覺和行動自覺。各級（jí）領導幹部要切實負起政治責任，保證本地區本部門嚴格按照《條例》規定的主體、事項、程序和方式，認真做好（hǎo）請示報（bào）告工作。中央各部門、中央國家機關黨組（黨委（wěi））要帶頭執行《條例》，切實加強向黨中央請示報告工作，並按照《條例》要求加強對本係（xì）統本領域請示報告工作的指導。要（yào）加強對《條例》執行情況的監（jiān）督檢查，確保各項規定不折不扣落實。
《中國共產黨重大事項請示（shì）報（bào）告條例（lì）》全（quán）文如下。
第（dì）一章 總則
第一條 為了加強和規範重大事項請示報告工作，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律（lǜ），保證全黨全國服從黨中央、政令（lìng）暢通，根據《中國共產黨章程》、《關（guān）於新形勢（shì）下黨（dǎng）內政治生活的若（ruò）幹準則》等黨內法規，製定本條（tiáo）例。
第二（èr）條 重大事項請示報告工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全麵領導，堅持黨要管（guǎn）黨、全麵從嚴治黨，貫（guàn）徹民主集中製，堅決維護（hù）習近平總書（shū）記黨中央的核（hé）心、全黨的核心地位，堅決維護黨（dǎng）中央權威和集中統一領導，保（bǎo）證全黨（dǎng）團（tuán）結統一和行（háng）動一（yī）致，確保黨始終總攬全局、協調各方。
第三條 本條例適用於下級黨組織向上級黨組（zǔ）織，以及黨員、領導幹部向黨組織請（qǐng）示報告重大事項相關活動。
本條例所稱重大事項，是指超出黨組織和（hé）黨員、領導幹部自身職權範圍，或者雖在自身職權範圍內但關乎全局、影響廣泛的（de）重要（yào）事情（qíng）和重要情況，包括黨組織貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領導經濟社會發展事務、落實全麵從（cóng）嚴治黨責任，黨員履行義務、行使權利（lì），領導幹部行使權力、擔負責任的重（chóng）要事情和重要情況。
本條例所稱請示，是指下級（jí）黨組織向上級黨組織，黨（dǎng）員、領導（dǎo）幹部向黨組織就重大事項請求指示或者批準；所稱報告（gào），是指下（xià）級黨組（zǔ）織向上級黨組織，黨員、領（lǐng）導幹部（bù）向黨組織呈報重要事情和重（chóng）要情況（kuàng）。
第四條 開展重（chóng）大事項請（qǐng）示報（bào）告（gào）工作應當遵循以下原則：
（一）堅持政治導向。樹牢“四個意識”，落實“四（sì）個服從”，把請示報告作（zuò）為重要政治紀律（lǜ）和政治規矩，把講政治要（yào）求貫徹（chè）到請示報告工作全（quán）過程和各方麵。
（二）堅持權責明晰。既牢記授（shòu）權有限，該請示的必須請示，該報告的（de）必（bì）須報告；又牢記守土有責，該（gāi）負責的必須負責，該擔當的必須（xū）擔當。
（三）堅持客（kè）觀真實（shí）。全麵（miàn）如實請示報告工作、反映情況、分析問題（tí）、提（tí）出建議，既報喜又報憂、既報（bào）功又報過、既報結果又報過程。
（四）堅持規範有序。落實（shí）依規治黨要求，嚴格按照黨章黨規規定的主體、範圍、程序和（hé）方式開展重大（dà）事項請示報告工作。
第五（wǔ）條 各地區各部門黨組織承擔重（chóng）大事項請（qǐng）示報告工作主體責任，黨組織主要負責同誌為第一責任人，對（duì）請示報告工作負（fù）總責。
中央辦公（gōng）廳負責接受辦理向黨中央請示報告的重大事項，並統（tǒng）籌（chóu）協調和督促指導各地區各部門向黨中央的請示（shì）報告工作。地方黨委辦公廳（室）負（fù）責接受辦理向本級黨委請示報告的重大事項（xiàng），並統籌協調（diào）和督促指導本地區的請示報告工（gōng）作。
第二章 黨組織請示報告主體
第六條 黨組織請示報告工作一般應當以組織名義進行，向負（fù）有領導或者監督指導職責的（de）上級黨組織請示報告（gào）。特殊情況下，可（kě）以根據工作（zuò）需要以黨組織負（fù）責同誌名義代表黨組織請示報告。
請示報告應當逐級進行，一般不得越級請（qǐng）示（shì）報告。特殊情（qíng）況下，可以按照有（yǒu）關規定直接向更高（gāo）層級黨組織請（qǐng）示報（bào）告（gào）。
第七條 接受雙重領導的單（dān）位黨組織，應當根據事項性質（zhì）和內容向負有主要領導職（zhí）責的上級黨組織請示報告，同時抄送另一個上級（jí）黨（dǎng）組織。特殊情（qíng）況下，可以不抄送另一個上級黨組織。
第八條 接受歸口領（lǐng）導、管理的單位（wèi）黨組織，必須服（fú）從批（pī）準（zhǔn）其設立的黨組織的領導，向其請示報告工作，並按照有關規定向歸口領導、管（guǎn）理單（dān）位（wèi）黨組（zǔ）織請示報告。
第九條 接受歸口指導、協（xié）調或者監督（dū）的單位（wèi）黨組織，向上級黨組織請示（shì）報告一般應當抄送負有指導、協調或者監（jiān）督職責的單位黨組織。
負有指導、協調或者監督職責的單位黨組織應當統籌所負責區域、領域、行業（yè）、係統內各單位黨組織的請示報告工作，歸口統一向上級黨組織請示（shì）報告（gào）總體情況、牽頭事項完成情況等。
第十（shí）條 涉及跨區域、跨領域、跨行業、跨係統的重大事項，應當由有關黨組織向（xiàng）共同上級黨組（zǔ）織聯合請示（shì）報（bào）告。聯（lián）合請示報告應當明確牽頭黨組織。
黨政機關聯合請示報告的，一般應當（dāng）將上級黨政機關同時列為請示報告對象。
第十一條 根據黨內法規製度規定，黨的決策議事協調機構和黨的工作機關可以在其職權範圍內（nèi）接受下級（jí）黨組織的請示報告並作出處理。
黨組織主要負（fù）責同誌可以就全麵工作（zuò）或者（zhě）某些方麵工作接受下級黨組織請示報告；有關負責同誌（zhì）可以就（jiù）分管領域（yù）工作接受下級黨組織請示報告，也可（kě）以受黨組（zǔ）織或者黨組織主（zhǔ）要負（fù）責同誌委托，就全麵工作接受下級黨組織請示報告。
第三章 黨（dǎng）組織請示報告事項
第十二條 涉及黨和國家工（gōng）作全局的重大方針政策，經濟（jì）、政治、文化、社（shè）會、生態文明建設和黨的建設中的重大原則和問題，國家安全、港澳（ào）台（tái）僑、外交、國防、軍隊等黨中央集（jí）中統一管理的事項，以及其他隻能由黨中央領導和決策的重大（dà）事項，必須向黨中央請示報告。
第十三（sān）條 黨組織應當向上級黨（dǎng）組織（zhī）請示下列事項：
（一）貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織決定中的重要情況和問（wèn）題，需要作出調整的政策措施，需要支持解決的特殊困難；
（二）重大改革措（cuò）施、重大立法事項、重大（dà）體製變動、重大項目推進、重大突（tū）發事（shì）件、重大機構調整、重要幹部（bù）任免、重（chóng）要表彰獎勵（lì）、重大違紀（jì）違法和複雜敏感案件處理等；
（三）明確規定需要請示的重要會議、重要活動（dòng）、重要文件等；
（四）重大活動、重要政策的（de）宣傳（chuán）報道口徑，新（xīn）聞宣傳和意識形態工作中的全局性問題和不易把握的問題；
（五）出台（tái）重大創（chuàng）新舉措，特別是遇到新情況新問題且無明文規定、需要先行先試，或（huò）者創（chuàng）新舉措可能與現行（háng）規定相衝突、需經授權才能實施的情況（kuàng）；
（六）屬於自身職權範圍內但事關重大或者特殊敏感的事項；
（七（qī））重（chóng）大決策時存在較大意見（jiàn）分歧的情況；
（八）跨區域、跨領域、跨行業、跨係統工作中需要上級黨組（zǔ）織統籌推進的重（chóng）大事項；
（九）調（diào）整上級黨組（zǔ）織文件（jiàn）、會議精神的（de）傳達知悉範（fàn）圍，使用上級黨組織（zhī）負責同誌未公開的講話、音像資料等；
（十）其他應當請（qǐng）示的重大事項。
下（xià）列事項不必向上級黨組織請示：屬（shǔ）於自身（shēn）職權範圍內的日常工（gōng）作；上級黨組織就有關問題已（yǐ）經作出明確批複的；事後報告即（jí）可的事項等。
第十四條 黨組織應當向上級黨組織報告下列（liè）事項：
（一）學習貫徹習（xí）近平新時代中（zhōng）國特（tè）色社會主（zhǔ）義思想（xiǎng），統籌推進“五位一體”總體布（bù）局和協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布局的重要情況；
（二）黨中央以及上級黨組織重要會議、重要文件、重大決策部署（shǔ）貫徹落實情況，習近平總書記重要指示批示貫徹落（luò）實情（qíng）況（kuàng），上（shàng）級黨組織負責同誌交（jiāo）辦事項的研（yán）究辦（bàn）理情況（kuàng）；
（三（sān））加強黨的建（jiàn）設（shè），履行全麵從嚴治黨責任，包括集中學習教育活動、意識形態工作、黨組織設置及隸屬關係調整、民主生活會、黨風廉政建設、落實中央八項規定精神、黨（dǎng）員幹部直接（jiē）聯係群（qún）眾、巡視巡察整改、發現重大違紀違法問題等情況；
（四）全麵工作總結和計（jì）劃；
（五）重大專項工作開展情（qíng）況（kuàng）；
（六）重大敏感事件、突發事件和群體性事件應（yīng）對處置情況；
（七）經濟社會發展中出現的重要情況和重（chóng）大輿情；
（八）本地區（qū）、本部（bù）門、本單位工作中具有在更大範圍推廣價值的經驗做法和意見建議；
（九）其他應當報告的重大事項。
下列事項不必向上級黨組織報告：具體事務性工作（zuò）；沒（méi）有實質性內容的（de）表（biǎo）態和情況反映等。
第十五條（tiáo） 黨組織應當按照有關規定向上級黨組織報備下（xià）列事項（xiàng）：
（一）黨內法規和規（guī）範性文件；
（二）領導班子成員分工；
（三）有關幹部任免；
（四）黨委委員、候補委員職務（wù）的辭去（qù）、免去或者自動終止；
（五）其他應當（dāng）報備的重大事（shì）項。
第十（shí）六條 中央（yāng）各決策（cè）議事協調機構（gòu）、中央各（gè）部門、有關中央（yāng）國家機關黨（dǎng）組（黨委）應（yīng）當對本領域、行業（yè）、係統內請示報告的具體事項提出明確要（yào）求、加強（qiáng）工作指導。
上（shàng）級黨（dǎng）組（zǔ）織（zhī）應當從實際出發，對下級黨組織請示報告中主題相近、內容關聯的同類事項歸並整合提出要（yào）求，促使請示報告（gào）精簡務（wù）實。
第（dì）十（shí）七條 黨組（zǔ）織應當根據本條例規定的請示報告事項範圍和內容，結合上級要求和自身實際，製定（dìng）請示報告事項清單。
第四章 黨組織請示報告程序（xù）
第十八條 重大事項請示報告一般（bān）應當經黨組織領導班子集體研究或者傳批審定，由主要負責同（tóng）誌簽（qiān）發或者作出（chū）。必要時應當事先報上（shàng）級黨組織分管負責同（tóng）誌同意。
兩個以上黨組織聯合請示報（bào）告的，應當協商一致後呈報。未取得一（yī）致意見的，應當對有關情況作出說明。
第十九條 向上級黨組織請示重大事項（xiàng），必（bì）須事前請示，給上級黨組織以充足研判和決策時間。情況緊急來不及請示（shì）必須臨機處置的，應當按照規定履職盡責，並及時進（jìn）行後（hòu）續請示報告。
定期報告按照（zhào）規定的時間進行。專題（tí）報告根據工（gōng）作進展（zhǎn）情況適時進（jìn）行（háng），學習貫徹上級黨組織重要會議（yì）和文件精神的專題報告應當注重反映落實見效情（qíng）況，不得一味求（qiú）快。對上級黨組織（zhī）交辦的重大（dà）事項，應當按照時限要求報告。突發性重大事件應當及時報告，並根據事件發展處置情況做好續報工作。
第二十條 提出請示應當闡明請求事項及相關理由（yóu）。報送請示應當一文一事，不得（dé）在報告（gào）等非請示性公（gōng）文（wén）中夾（jiá）帶請示事項。
對下級（jí）黨組（zǔ）織請（qǐng）示的重大事項，受理黨組織如需以其名義再向上級黨組織請示的，應當認真研究並負責任地提出處理（lǐ）建議（yì），不得隻將原文轉請示上（shàng）級黨組織。
第二十（shí）一條 上級黨組（zǔ）織收到請示後，一般由綜（zōng）合部門提出擬辦意見報（bào）黨組織負責同誌按照規定批（pī）辦。
黨政機關（guān）聯合提出的請（qǐng）示，由上級黨組織牽頭辦理。
第二十二條（tiáo） 上級黨組織對受理（lǐ）的緊急請示事項應當盡快辦理。有明確辦理時限要求的應當在（zài）規定期限內辦理完畢，確有特殊情況無（wú）法在規定（dìng）期限內辦理完（wán）畢的，應當主動向下級黨組織說明情況。
第二（èr）十三條 請示的答複一般應當堅持向誰請示由誰答複，特殊情況下受理請（qǐng）示的黨組織可（kě）以授權黨組織有關部門代（dài）為答複。
第二十（shí）四條 報告（gào）應當（dāng）具有實質性內容和參考價值，有（yǒu）助（zhù）於上級（jí）黨（dǎng）組織了解情況、科（kē）學決策，力戒空洞無物、評功擺好、搞形式主義。報告應當簡明扼要、文風質樸，呈報黨中（zhōng）央的綜合報告一般在5000字以內，專項報告一般在3000字以內（nèi），情況複雜（zá）、確有必要詳（xiáng）細報告的有關內容可以通過附件反（fǎn）映。
第二十五條 上級黨組（zǔ）織收到報告（gào）後，應當由綜合部門根據工作需要報送黨（dǎng）組織負責同誌閱示。綜合部門可（kě）以（yǐ）將（jiāng）主題相同、內容相近的（de）報告統一集中報送，或者摘要形成綜合材料後報送。
黨組織負責同誌對報告作出批（pī）示指示的，綜合部門應當及時按照要求辦理。
第二十六條 上級黨（dǎng）組織應當加強對報告的綜合（hé）分析（xī）利用。對於有推廣價值的典型經驗做法，可以通過適當形式（shì）進行宣（xuān）傳；對於共性問題，應當予以（yǐ）重視並研究解決；對（duì）於有價值的意見建議，應當（dāng）認真研究吸收、推動改（gǎi）進工作。
第二十七條 重大事項（xiàng）請（qǐng）示報（bào）告工作存在可能影響公正辦理情形（xíng）的，有關人員應當回避。
第五章 黨組織請示（shì）報告方式
第二十八條 黨組（zǔ）織應當根據重大事項類型和緩急程度采用口頭、書麵方式進行請示報告。
第二十九（jiǔ）條 重（chóng）大事項請（qǐng）示報告適宜簡便進行的，可以采用口頭方式（shì）。對於情況緊急或者重大事項處理尚（shàng）處於初步醞釀階段的（de），可以采用口頭方式先行請示報告，後續再以書麵方式補充請示報告。
第（dì）三十條 口頭（tóu）請示報告視情采用通話、當麵、會議（yì）等方式（shì）。內容較為簡單或者情況十分緊急的，可以采用（yòng）通話方式；內容較為複雜或者情況敏感特殊的，可以采用當麵方式（shì）；內容較為正（zhèng）式或（huò）者涉及主體（tǐ）較多的，可以采用會議方式。
口頭請示報告應當做好記錄和資料留存，確保有據可查。
第三十（shí）一條 非緊急情況、重（chóng）大事項處理處於（yú）相對成熟（shú）階段或者不（bú）適宜（yí）簡便進行的請示報告，應當采用（yòng）書麵方式。
第三十二條（tiáo） 書麵報告視情采用正式報告、信息、簡報等方式。信息（xī）側重於報（bào）告重大突發事件，需要注意的問題、現（xiàn）象和情況等，應當做（zuò）到及時高效、權威準（zhǔn）確。簡報側（cè）重於報告某方麵工（gōng）作簡要情（qíng）況。
黨組織應當統籌用好書麵報告方式，堅持“一事不二報”，一般不得就同一內容使用多種方式重複報告（gào）。上級（jí）黨組織明確要（yào）求正式報告的，不得以其他方式代（dài）替。
第三十三條 黨（dǎng）組織可以利用電話、文件、傳真（zhēn）、電報、網絡等載體開展請示報告（gào）工作。涉密事項應當按照有關保密規定執行。
基層黨組織開展請示報告工作可以更加靈活便捷、突出實效（xiào）。
第六章 黨員、領導（dǎo）幹部請示報（bào）告
第三十四條 黨員一般應當向所在黨組織請示報告（gào）重大事項。領導幹部一般應當（dāng）向所屬黨組織請示報告重要工作。
黨（dǎng）員、領導幹部向黨（dǎng）組織請示報告個人有（yǒu）關事項，按照有關規定執行。
第三十五條 黨員應當向黨組織（zhī）請示下列事項（xiàng）：
（一）從事黨組織所分（fèn）配的工作中（zhōng）的重要問題；
（二）代表黨組織發（fā）表主張或者作出決定；
（三）按照規定需要請示的涉（shè）外工作交往活動；
（四）轉移黨的組織（zhī）關係；
（五（wǔ））其他應當向黨組織請（qǐng）示的事項。
第（dì）三十六（liù）條（tiáo） 黨員應當向黨組織（zhī）報（bào）告下列事項（xiàng）：
（一）貫徹執行黨組織決議以及完成黨組織交辦工（gōng）作任務情況；
（二）對黨的工作和領導幹部的意（yì）見建議；
（三）發現黨員（yuán）、領導（dǎo）幹部違紀違法線索情況；
（四）流動（dòng）外出（chū）情（qíng）況；
（五）其他應當向（xiàng）黨組織報告的事項（xiàng）。
第三十（shí）七（qī）條 領導幹部應當向黨組（zǔ）織（zhī）請示下列事項：
（一）超出自身職權範圍，應當由所在黨組織或者上級黨組（zǔ）織（zhī）作出（chū）決定的重大事項；
（二）屬於自身職權範圍但事關（guān）重大的問題和情況（kuàng）；
（三）代表黨組（zǔ）織對外發表重（chóng）要意見；
（四）因故無法履職（zhí）或者離開工作所在地；
（五）其他應當向黨（dǎng）組織請示的事項。
第三十八條 領導幹部應當（dāng）向黨組織報（bào）告下列事項（xiàng）：
（一）學習貫徹習近平新時代中國（guó）特色社（shè）會主義思想，貫徹落實（shí）黨中央決策部署和黨組織（zhī）決定中的（de）重要情況和問（wèn）題；
（二）遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護習近平總書記黨中央的（de）核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央（yāng）權威和集中（zhōng）統一領導情況；
（三）堅持民主集（jí）中製，發揚黨內民主，正確行（háng）使權力，參與集（jí）體領導（dǎo）情況；
（四（sì））參加領導班子民主生活會和所在黨（dǎng）支（zhī）部（黨小組）組織生活會情況；
（五）履（lǚ）行（háng）管黨治黨責任，加強黨風廉政建設（shè）和反腐敗工作（zuò）以及遵守廉潔紀律情況；
（六）重大決策失誤或者應對（duì）突發事件處（chù）置失當（dāng），紀檢監察、巡視巡察和審（shěn）計中發現重要問題，以及違紀違法（fǎ）情況（kuàng）；
（七）可能影響（xiǎng）正（zhèng）常履職的（de）重大疾病等情況；
（八）其他應當向黨組（zǔ）織報告的事項（xiàng）。
第三十九條 黨員、領導（dǎo）幹部按照（zhào）規定（dìng）采用口頭、書麵方式進行（háng）請示報告（gào）。黨組織應當及時辦理黨員、領導幹部的請示事項，必（bì）要時可以對報告事項作出研究處理。
第七章 監督與追責
第四十條 黨組織應當將（jiāng）重大事項請示報（bào）告工作開展情況納入向上一級黨組（zǔ）織報告工作的重要內容。
第四十一條 黨組織應當建立健全重大事項請示報告工作督查機製，並（bìng）將執行請示報告製度情況納（nà）入日（rì）常監督和巡視巡察範圍。
第四十（shí）二條 黨（dǎng）組（zǔ）織應當將重大事項請示報告工作情況作為履行全麵從（cóng）嚴治黨政治（zhì）責任的（de）重要（yào）內容（róng），對下級黨組織及其主要負責同誌（zhì）進行考（kǎo）核（hé）評價（jià）。考核評（píng）價可以（yǐ）與黨風廉政（zhèng）建設責任製檢查考核、黨建工作考（kǎo）核等相結合，結果應當以適當方式通報（bào）。
第四十三條 建立健全（quán）糾錯機製，對於重大事項（xiàng）請示報告工（gōng）作中出現的主體不適當、內（nèi）容不準確、程序不規範、方式不（bú）合理等問題，上級黨組織應當及時提醒糾正，並將有（yǒu）關情（qíng）況體（tǐ）現到（dào）考評通報中。
第四十四條 實（shí）行重大事項請（qǐng）示報告責任（rèn）追究製度，有下列情形之一的，應當依規依紀追究（jiū）有關黨組織和黨員、領導幹部以及工作人員的責任，涉嫌違法犯罪的，按照有關法律規定處理：
（一）違反政（zhèng）治紀（jì）律和政治規矩，擅自決定（dìng）應當由黨中央決定的重大事（shì）項，損害黨（dǎng）中央權威和集中統一領導的；
（二）履行領導責任不（bú）到位，對重大事（shì）項請示報告不重視不部署，工（gōng）作開展不力（lì）的；
（三）違（wéi）反組織原則，該請示不請示，該報告不報告的；
（四）缺乏責任擔當，推諉塞責、上交矛盾、消極作為的；
（五）搞形式主義、官僚主義，請示報告內容（róng）不實（shí）、信息不（bú）準（zhǔn），造成嚴重後果的；
（六）違反工作要求（qiú），不按（àn）規定（dìng）程序和方式請示報告，造成嚴重（chóng）後（hòu）果的；
（七）其他應當追究責（zé）任（rèn）的情形。
第八章 附則
第四十五條 各省、自治區、直（zhí）轄（xiá）市黨委（wěi），中央各決策議事協（xié）調機構，中央各部門，中央國家機關各部（bù）委黨組（黨委），應當緊密結合工作實（shí）際製定具（jù）體落實措施。
第四十六（liù）條 中央軍事委（wěi）員會可以根據（jù）本條例，結合中國人（rén）民（mín）解放（fàng）軍和中國人民武（wǔ）裝警察部隊的實（shí）際情（qíng）況，製（zhì）定相關規定。
第四十七條 本條（tiáo）例由中央辦公廳負責解釋。
第四十八條 本條例自2019年1月31日起施行（háng）。
